为了老乡的小康
余学友向副总理晒“农民收入账本”
河南日报报业集团全媒体记者 方 舟
核心提示
两天前，张高丽副总理参加河南团审议时，全国人大代表、驻马店市委书记余学友就农民增收、农民养老保险等问题作了发言，还向副总理晒了咱河南农民的“收入账本”。副总理当场安排有关部门予以关注。余学友的发言，只是河南人大代表为农民切身利益鼓与呼的一个缩影。“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记这句话，在河南人大代表中引用率极高。农民兄弟的小康问题，咱河南的人大代表们没少操心。
农民收入都从哪儿来？快来看“账本”
3月6日下午，在北京河南大厦的一个会议室里，河南团第六组的代表们正在审议政府工作报告。驻马店市委书记余学友代表举手要求发言。
今年总理所作的政府工作报告中，提出了“让农业更强、农民更富、农村更美”的目标，这让来自传统农区驻马店的余学友很受鼓舞。在对农业和农村的未来充满希望的同时，他也有一些“着急”。因为距离实现全面小康，仅仅还有5年时间，农民们能尽快提高收入，和城市居民一样享受小康生活吗？为此，余学友希望借此次参加两会、参政议政的机会，把农村的真实情况反映上去。在发言中，他利用自己掌握的驻马店当地统计数据，为农民算了一笔收入账。
如今的农民，到底有哪些收入？余学友介绍，以驻马店为例，农民收入主要来自四个方面：
一是工资性收入，也就是打工收入，它在农民总收入中占比超过50%；
二是家庭种植、养殖收入，在农民总收入中占比超过40%；
三是政策性收入，也就是国家给予的种粮等各种补贴；
四是财产性收入，如土地流转等；
这后两方面收入很有限，在农民总收入中占比不足5%。
既安心种粮，又增加收入，咋实现
通过这个“收入账本”不难看出，农民收入的“大头”靠打工、靠种植、养殖等副业，种粮食很难挣钱。而粮食核心区是国家交给河南的重大战略，粮食产量“十一连增”也一直是河南农民对国家的巨大贡献。
咋能让农民既能安心种粮，又能通过打工等方式获得更多收入？余学友建议，一方面加大对传统农区农业基础设施建设的投入力度，路通了、有水、有电灌溉方便，农民种粮更轻松；另一方面加大对粮食主产区农产品深加工企业的扶持力度，让农产品就地深加工，让农民在家门口就业。
为农民奔小康“代言”，是咱河南代表的责任
余学友的发言还没结束，就在河南团第六组来自不同领域的十几位代表中引起强烈共鸣。李连成代表说，如果不加大对农业的扶持力度，农民收入不能提高，拖了实现全面小康的后腿，那可不是闹着玩的；施一公代表说，自己去年回到童年生活过的汝南农村，尽管在村边就能看见高速公路，但进村的路下过雨就不能走车，交通不便也影响农民致富；张全收代表提到了农民养老保险的问题，因为目前全国的养老保险没有实行“一盘棋”，农民在外打工时交的养老保险金，一旦离开就白交了……代表们一致认为，必须拿出更多行之有效的扶持措施，支持农业发展和农民增收，才能在2020年实现全面小康。赵素萍代表说，作为人大代表就是来审议政府工作报告的，咱河南是农业大省，这些事关农民切身利益的建议，咱河南的代表不提谁提？
副总理当场安排关注河南代表建议
3月7日上午，河南团在人民大会堂西大厅举行全体会议，继续审议政府工作报告。中央政治局常委、国务院副总理张高丽等领导同志参加审议。余学友结合前一天其他代表提出的建议，把自己的发言又进行了完善，面对张高丽副总理为老乡们实现小康建言、献策。“副总理听到关于农民养老保险一人一卡、全国联网的建议和加大对粮食主产区农产品深加工企业加大扶持力度的建议，当场安排有关负责同志给予关注。”余学友说。
一群来自农业大省的人大代表，就这样把事关农民群众切身利益的建议，带到人民大会堂，带到副总理的面前。（转自2015年3月10日《河南手机报》）
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