心系发展 情牵民生
——市政协四届一次会议以来精品提案回放
市政协四届一次会议以来，市政协委员和政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共十九大精神，聚焦市委、市政府中心工作，围绕推动经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，提出了许多有价值的意见和建议，为实现驻马店高质量跨越发展做出了贡献。
市政协提案委员会共收到提案467件，立案408件。立案的提案中，集体提案28件。经济方面261件，占63.9%；科教文卫体方面90件，占22.1%；综合类（包括政法、统战、劳动人事和社会保障等）57件，占14.0%，涉及53个部门和11个县区。这些提案，反映了群众的意愿和心声，凝聚着委员们的心血和智慧，为政府决策提供了广泛的智力支持和民意支撑。截至目前，408件提案已办理完毕，并逐件答复提案人。提案所涉问题已基本解决或列入计划解决的393件，因现行政策、当前条件限制或其他原因暂时不能解决的15件。
提案名称：《关于我市构建大数据平台助力精准扶贫的建议》
编号：1号
提案者：罗新芳 陈海珍 李冰
提案内容：建立驻马店市精准扶贫大数据库和数据中心，并对数据进行专业化处理，实现各级相关部门针对贫困村贫困户的信息共享和精准扶贫业务协作，为开展精准扶贫提供事前预警、事中监控、事后评估等监管考核功能。同时，倒逼精准扶贫精准脱贫政策的落实，切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范，为市委、市政府决策和开展精准扶贫提供科学依据。
办理情况：全市累计普查农户84.0747万户，占全市农业人口的51.34%，实现了精准普查工作对人均收入4000元以下农村家庭全覆盖。全市累计识别纳入贫困村704个、农村建档立卡贫困户22.2万户65.8万人，建立健全县、乡、村、户四类规范档案资料，并录入全国扶贫信息大数据平台系统，实现对全市农村贫困对象的数字化信息建设。全市783个帮扶单位、驻村工作队和近4.5万名帮扶责任人扶贫主体数据信息全部录入系统。2016年以来，中央、省下达我市的7.5亿元财政专项扶贫资金和所实施项目信息全部录入系统，使扶贫资金、扶贫项目与扶贫对象紧密衔接挂钩，确保实现精准识别和精准帮扶，有效遏制“数字脱贫”现象的发生。
提案名称：《关于加强宿鸭湖水库上游水污染防治的建议》
编号：64号
提案者：民盟驻马店市委
提案内容：宿鸭湖是亚洲最大的人工平原水库，是中心城区东部重要生态区，也是我市组团发展的重要区域。《2016年度驻马店市环境质量报告书》显示，2016年宿鸭湖水库水质类别为劣V类，水质存在重度污染。加强宿鸭湖水污染防治刻不容缓，对于改善宿鸭湖生态环境、促进宿鸭湖开发意义重大。
办理情况：列入我市水污染防治攻坚任务的59个村庄，其中8个为宿鸭湖水库上游沿岸农村环境综合整治村庄。截至目前，已完成3个村庄的整治任务，其余5个村庄全部开展了整治， 10月底前完成整治任务。今年市环保局将增加整治村庄的数量，采取坑塘清淤、截污、修复等措施，切实加强农村水污染防治工作。
提案名称：《关于白云山生态保护和旅游开发的建议》
编号：66号
提案者：邢继伟祝六星
提案内容：建议制定系统的白云山生态保护办法。把白云山生态保护和发展纳入“驻马店西部山区经济发展组团”。打造驻马店市西部“都市休闲生态旅游度假圈”，将白云山建设成驻马店市生态后花园。科学规划和定位白云山生态保护和发展。成立白云山风景名胜区管理委员会，统筹管理西部山、水、林、地、生态和旅游资源。
办理情况：建议制定出台《白云山生态区保护管理暂行办法》，白云山已启动国家4A旅游景区创建工作，象河谷、千年岭、云梦山等乡村旅游综合体建设项目正在有序推进。适时启动白云山生态区域旅游规划的统一编制工作，对白云山片区进行科学定位，引领各片区差异化发展，将白云山打造成为复合型的旅游综合体，实现传统林区、传统水库的提质升级。目前，白云山尚未列入风景名胜区名录，市旅游局将协调市建设部门积极推动其创建申报工作。成立管委会统筹管理西部生态和旅游资源或明确一个部门暂时监管，涉及现行管理体制的改革，市旅游局将作深入调研。
提案名称：《关于培育创新型企业加快科技成果产业化的建议》
编号：86号
提案者：市工商联
提案内容：近年来，我市企业创新虽取得了一定的效果，但受一系列因素的影响，诸多深层次矛盾和问题也进一步显现。创新企业数量不多，科技成果产业化的步伐仍显缓慢。建议应进一步推进自主创新，培育创新型企业，加快科技成果产业化，提升创新成果对经济的贡献。
办理情况：目前，我市有效期内高新技术企业有49家，科技型中小企业备案数量达410家，建有省级工程技术研究中心37个，省工业公共技术研发设计中心3个，市级工程技术研究中心119个。2016年，全市院士工作站共投入研发经费2632万元、研发场地面积2946平方米、研发仪器276台套，开展合作项目28项，取得重要成果17项，转化成果12项，产生经济效益1.5亿元。2016年，我市引进博士20人、教授38人，2个创新型科技团队获省科技厅批准认定。
提案名称：《关于规范物业管理的提案》
编号：92号
提案者：刘瑞华 李界峰
提案内容：物业管理问题涉及市民的切身利益，一直是市民普遍关心的热点、难点、焦点问题。随着城市的发展和群众生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，小区内的收费难、停车难、维修难等问题日益突出。建议规范物业管理。
办理情况：加强政府引导，把物业管理纳入现代服务业社会发展规划、城市建设和社会管理体系。强化政府职能，健全物业管理体制和工作机制。加大行业监管，规范企业行为。加强指导监督，推进业主委员会组建。实施组织整合，统筹“老、旧、散”居民区管理。加强行业自律，树立物业服务行业典范，认真打造诚信、规范、负责、友善的企业文化，形成具有驻马店特色的物业服务行业新风。
提案名称：《建议加快启动107国道改线工作》
编号：142号
提案者：李红本
提案内容：107国道驻马店中心城区段，先后经历从市乐山大道、天中山大道到目前铜山大道的三次改线，随着城镇化进程加快特别是中心城区人口的集聚膨胀，亟待改线。
办理情况：根据我市“一中心五组团”发展规划和市政府工作安排，2017年6月启动了国道107线绕城（平山大道）建设项目前期工作。截至目前，一、已与市城乡规划局配合完成了国道107线绕城（平山大道）的线位规划，项目起点位于遂平县希望大道与国道107交叉处，路线向西至刑桥后折向南，与现有国道107（铜山大道）基本平行（西4.5~5公里），在确山县南秦头里与现国道107相接即为项目终点，全长53.5公里。已提交市政府常务会议及市规委会研究同意。二、与市国土局配合完成了沿线4950亩土地利用规划的调整工作并上报审查。三、完成了路线电子轨迹的采集工作，报省交通运输厅核备。四、已委托设计单位与市城乡规划设计院配合进行规划设计和项目建议书编制工作。
提案名称：《关注慢性病防治，助推健康天中建设》
编号：187号
提案者：农工党驻马店市委
提案内容：截至2016年12月，全市高血压患者54万余人，II型糖尿病患者14万余人。从以上初步调查及分析说明，像我们这样的农业大市，慢性病的发病率与发达城市接近。慢性病是影响城市居民健康的大敌，慢性病防治是建设健康天中的重中之重。
办理情况：2016年6月印发了《驻马店市创建慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案》，要求利用3~5年时间，在全市建立一批以县（区）级行政区划为单位的慢性病综合防控示范区。市、县两级疾病预防控制中心相继成立了7个慢性病防治科室，开展全民健康生活方式行动、死因监测等慢性病防治工作。市卫生委将进一步丰富健康教育的形式内容，扩大健康教育的覆盖面，更好地为全市人民健康服务。
提案名称：《关于加快我市职业院校高层次、高技能人才引进的建议》
编号：203号
提案者：民盟驻马店市委
提案内容：经过调研发现，院校属性不同、对人才的需求不同、经费配备及人才培养目标不同，都决定了职业院校的人才引进不同于本科类高等院校，应基于对引进岗位的内涵及需求分析，分类别、分层次进行设计，设计应聘条件，制定引进待遇，创新人才的激励与培养机制，建立适应自身状况和需求的高层次、高技能人才引进方案。
办理情况：积极落实中共驻马店市委、市政府有关人才引进政策，创新创业团队， 优化人才引进程序，深化公开招聘，坚持宏观管理与用人单位自主权相结合方针，坚持以发展观引进人才。及时深入职业院校开展调研工作，创新模式，探索建立院校间现有高层次、高技能人才的资源共享模式，协助筹建“职教专家库”，合理利用人才资源。根据职业院校用人需求，采取多种招聘形式，为职业院校引进、招聘各类高技能人才。积极配合财政部门，解决配套资金，为我市职业技术教育人才培养提供强有力的师资保障。
提案名称：《关于我市“互联网+现代农业”信息化人才队伍建设的提案》
编号：204号
提案者：民进驻马店市委
提案内容：我市作为国家和河南省重要的粮油生产基地，发展现代农业迎来了难得的机遇。而现代农业生产信息化人才队伍建设则是加快发展现代农业的重要支撑。建议摸清家底，统筹规划，开展农业科技人才资源普查，准确掌握我市农业信息化人才专业分布情况、需求情况，为政府加强农业科技人才队伍建设提供可靠的决策依据。
办理情况：全市争取建设资金4376万元，规划建设基层农技推广区域站89个、乡镇农技站6个。截止到目前，全市区域站共配备办公用品2028台（套）、 仪器设备75台（套）和其他设施533台（套），并为每个区域站配备农技推广车1辆，每个区域站服务10~15万亩耕地。目前多数区域站已投入运行，发挥作用。截止到2016年12月底，全市共累计培训新型职业农民10087人。
提案名称：《关于健全完善长效机制提高城市精细化管理的建议》
编号：276号
提案者：秦峰刘瑞华
提案内容：建立和完善城市综合管理体制，进一步强化城市管理行政执法职能，建立全民参与城市管理的理念，建立城市管理的市场化制度，提升城市服务功能，提高城市品位。
办理情况：目前，我市城市管理体制改革正在积极推进。7月27日，市政府印发了《驻马店市推进城管执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，进一步健全了机制，调整了职责，将市住建局承担的市政公用、市容环卫、城市管理执法等城市管理相关职能划转到新组建的市城市管理和综合执法机构。目前在绿化养护、卫生保洁、市容管理、道路养护、公共自行车、市场管理等领域已经积极引入市场机制，取得了明显成效。通过近年来的大投入、大改造、大建设，我市的城市功能逐步完善，城市品位进一步提升，城市面貌明显改观。
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