近日,省禁毒委召开全省禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会。市政府副市长杜中强,全国禁毒工作先进集体代表赵全中支队长参加了表彰大会。驻马店市公安局党委书记、局长杨俊杰作为全省唯一受到表彰的省辖市公安局代表,在会上以《创新机制 完善措施 夺取禁毒专项斗争全面胜利》为题,全面介绍了我局五年来禁毒工作所取得的成功经验。
全省禁毒工作先进集体和个人表彰大会现场
会前,省委书记郭庚茂,省委副书记、省长谢伏瞻等省委、省政府领导同志在省人民会堂接见了全国、全省禁毒工作先进集体和先进个人代表并发表重要讲话。我市犯罪侦查支队被授予全国禁毒工作先进集体荣誉称号,我市市委宣传部、市公安局、市强制隔离戒毒所、泌阳县公安局、确山县公安局被授予全省禁毒工作先进集体称号,市政府办公室王俊峰、上蔡县公安局朱双建、正阳县公安局高振华、平舆县公安局谢海洋、东高派出所王伟刚等5名同志被授予全省禁毒工作先进个人。
杨俊杰在全省禁毒表彰大会上介绍经验
近年来,驻马店市公安机关在省厅党委和市委、市政府的正确领导下,牢固树立“为人民群众利益而战、为人民警察荣誉而战”的坚定信念,全警动员、全警参战,综合利用现有资源,深度应用整体作战法,自2010年以来,实现了全市现行命案发一破一,百名民警综合打击效能全省持续领先,打击毒品犯罪连续五年全省名列前茅。特别是在2015年全国禁毒百城会战中,我市取得了全省第1名、全国第22名的骄人战绩,成为全省唯一实现省厅要求“进入全国前30名”预期目标的省辖市,受到了习近平总书记的亲切接见和国家禁毒委的隆重表彰。
党委、政府高度重视,为禁毒专项斗争奠定坚实基础。因历史和地域原因,我市毒情形势一度十分严峻,国家禁毒委先后对我市两个县多次挂牌进行集中整治。毒情的泛滥和涉毒案件的频发,引起了市、县、乡三级党委、政府的高度重视,三级政府在财力十分紧张的情况下,一次性投入禁毒专项经费1200余万元,全力支持公安机关破大案、打毒枭、摧网络、断通道等打击涉毒犯罪专项行动。5年来,我市公安机关先后侦破毒品犯罪案件1569起,抓获涉毒犯罪嫌疑人1902人,摧毁重特大毒品犯罪团伙127个,以上三组数字与2010年之前的五年之和相比分别提升208%、138%和747%。期间,我市还侦破公安部、省公安厅毒品目标案件53起,破获千克以上毒品案件22起。如:2015年3月日,我局成侦破公安部2015-1号毒品目标案件,抓获毒贩16人,缴获毒品36.65公斤,捣毁制毒窝点2个,缴获毒资20余万元,扣押涉案汽车4台。
正确分析研判,持续开展吸毒人员大收戒专项行动。5年来,我市公安机关除了保持现行命案发一破一,还实现了重、特大刑事案件无积压的历史性突破。但是,我局在侦破大要案的过程中,发现侵害群众财产安全、影响辖区安全感的“两抢一盗”、抢包绺窃、盗窃电动自行车等辖区群众深恶痛绝的侵财类案件,大多系吸毒人员所为。为了认真贯彻落实省厅党委倡导的“群众第一”和破大案、管小案、打团伙、破串案的工作理念,急群众所急、想群众所想,在全市范围内迅速组织开展了对吸毒人员大收戒专项行动。我市强制戒毒所在2010年之前,每年的强戒数均在100人左右,而专项行动之后逐年大幅递增,仅2015年前7个月的强戒数就已经达到480余人。随着我市对吸毒人员强戒力度的不断加大,有效打压了“两抢一盗”等侵财类犯罪的活动空间。仅以我市2014年发生的“两抢”案件与2010年同期相比,发案数下降了66.9%。
建立规范执法长效机制,遏制违规办案,确保打击实效。为有效杜绝办案过程中的说情风,坚决遏制关系案、人情案、金钱案等违法违纪案事件的发生,严控涉毒案源不流失。我市公安机关在全国公安系统首创了对犯罪嫌疑人,特别是对涉毒犯罪嫌疑人变更强制措施、办理取保候审、监视居住的审批权一律上提一级,对涉案物品的价格评估和鉴定一律由法制部门承担的规范执法长效机制。此机制通过三年来的实践,不仅为基层办案民警解除了“怕得罪人”的后顾之忧,而且还严格规范了民警的执法行为,提高了全市公安机关的综合打击效能。2013年公安部在全国公安机关部署开展的取保候审突出问题专项督察行动中,我市的成功经验得到了公安部和省公安厅的充分肯定,在省公安厅召开的专题会议上作了经验介绍,并被公安部授予专项行动先进单位。
创建领导干部“能上能下、能下还能上”的用人长效机制,扎实推进禁毒斗争成效持续提升。为有效解决我市公安机关过去存在的专项行动“一阵风”、行动过后“大放松”的痼疾顽症,以及“干多干少一个样、能力强弱一个样”的用人不正之风,确保全市各项公安工作和队伍建设的可持续发展,特别是不给涉毒犯罪留有喘息之机。我市公安机关自2010年8月份以来,全面推行“官与兵同考、德能勤绩廉并重、绩效与任用挂钩”的日常工作绩效考评长效机制。通过“能者上、庸者下”用人机制的全面落实,我市先后有7名绩效考评先进县的公安局长和城区派出所所长被提拔到市局领导岗位,11名绩效考评先进县局的副职被提拔交流到了县局局长或政委的岗位,1000余名政绩突出的民警得到提拔重用。同时,先后也有5名县局的局长、30余名市区派出所的班子成员和局直有关部门的实职领导干部因绩效考评综合成绩末位被免去了领导职务。但是,其中24名被免职的同志因政绩突出又重新得到了提拔重用,我市民警提拔凭绩效、落后须让贤的这种“能上能下、能下还能上”干部任用长效机制的全面落实,极大激发了全市公安队伍的内在活力和战斗力,公安机关由过去“群众报案无人管,案源堆满案头无人问”,变为现在的“挖地三尺找案源,无须扬鞭自奋蹄”的可喜局面。自2011年以来,市政府已连续四年为市公安局记功嘉奖。国家质检总局以及浙江绍兴、四川广安、广东惠州、安徽铜陵、黑龙江等地党政机关和公安同行先后同我局交流座谈绩效考评长效机制促日常工作可持续发展之成功经验。
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