驻马店广电融媒体记者 武帅
11月18日，驻马店市人民政府新闻办召开“决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会健康教育及兜底扶贫专场”。市卫健体委 、市教育局、市民政局、市医保局、市残联相关负责人介绍了驻马店市健康教育及兜底扶贫工作情况，解读相关内容并回答记者提问。
记者从新闻发布会上获悉，近年来，驻马店市高度重视健康教育及兜底扶贫工作，采取积极有效的政策措施，持续加大健康教育及兜底扶贫力度，着力解决群众因学因病因残致贫返贫问题，全面提高了贫困人口的教育、健康水平。
2016年全市建档立卡贫困人口84万人，其中因病致贫13.8万人，2020年已实现了所有因病致贫贫困户全部脱贫。把建档立卡贫困人口全部纳入基本医保和医疗救助范围，极大减轻了贫困患者医疗费用负担，让他们有病能医、有病敢医。驻马店市建档立卡贫困人口基本医保参保率达到100%,贫困村标准化村卫生室和合格乡村医生覆盖率达到100%,贫困人口家庭医生签约履约服务率达到100%;贫困人口县域内就诊率达到96.26%,贫困人口医疗费用(主要包括住院等医疗费用)实际报销比例达到92.17%左右。同时贫困人口在县域内定点医疗机构实行了“先诊疗后付费”制度和“一站式”便捷结算通道。
驻马店市现有小学、初中、普通高中、特殊教育学校、中等职业学校、普通高等学校2015所，在校学生125.48万人；幼儿园1034所，在园幼儿28.95万人（包含附设幼儿班幼儿8.98万人），共有建档立卡贫困家庭学生59644名。全市对建档立卡贫困户疑似辍学576人，全部进行了核查劝返复学，逐人销账，没有需要劝返人员。实现了不让一名学生因家庭经济困难而失学的工作目标。购置单人课桌椅，实现1人1桌1椅（凳）的规划任务；购置学生用床，实现寄宿生1人1床位，消除了“大通铺”现象；购置学校饮水、取暖设施，为寄宿制学校建设了洗浴设施，全面实现了寄宿制学校食堂供餐；安装监控和安保设备，改善了学校基本生活条件，保障了学校安全。经过“全面改薄”“城镇义务教育消除大班额”等一系列举措的实施，驻马店市义务教育学校大班额的比率逐年下降，到2020年全市城镇中小学消除超大班额（66人以上的班），大班额(56至65人的班)比例控制在5%以内。全市共招聘特岗教师9176人。积极组织全市农村中小学教师参加国培11.5万人次、省培 3800人次、市培3.1万人次。每年县级培训2.5万人次。配合有关部门及时补充招录教师，全市各级各类学校公开招聘教师8183人，其中补充农村中小学校教师5852人。
对全市未脱贫建档立卡贫困户、脱贫监测户、贫困边缘户中，应纳入低保、特困人员供养范围的已经全部纳入，实现100%兜底保障。对全市敬老院实施了适老化改造，将有集中供养需求的失能半失能特困人员及时安排入住敬老院，为分散供养特困人员签订委托照料服务协议。完善落实一老一小救助保障政策，为全市孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活费2653万元，为16.7万名高龄老年人发放高龄津贴9400万元，切实保障好孩子和老人们的合法权益。全面落实乡镇临时救助备用金制度，对符合条件的贫困边缘家庭，给予不低于当地当年城市月低保标准8倍的临时救助金。按照辖区户籍人口1元/人/年的标准购买保险，居民免费享受约定的7类保险赔付，其中特困群众还享受重病医疗赔付。通过实施“一元民生”扶贫救助保险项目引入保险机制，解决群众急难，确保小康路上不让一个人掉队。“一元民生”扶贫救助保险项目开展以来，截至目前共理赔案件13956起、赔付金额1325.86万元。
2020年全市贫困人口参加基本医疗保险50.54万人，其中：建档立卡贫困人口345936人。实现了贫困人口资助率100%，建档立卡困难群众参保率100%。将农村贫困人口在乡级医院住院起付线由原来的200元降低到100元；门诊慢性病病种增加至48种，政策范围内的医疗费用不设立起付线，统筹支付比例由原来的70%提高到85%；门诊重特大疾病病种达到26种，政策范围内的医疗费用统筹支付比例由原来的80%提高到85%。城乡居民在一级医疗机构门诊就诊的高血压等10种常见病纳入住院管理，不设起付线，统筹基金支付比例为80%，个人负担20%，最高支付限额为800元；超出部分定点医疗机构负担，一个医保年度内每人享受不超过2次。进一步减轻参保群众医疗费用负担。
7万多名因残致贫户纳入农村低保范围；符合特困人员认定条件的，全部纳入特困人员救助供养；7.34万名困难残疾人和10.76万名重度残疾人享受残疾人两项补贴。落实完善重度残疾人医疗保障救助制度，近47万残疾人参加城乡医疗保险、新农合，近38万人参加城乡社会养老保险。1400多名贫困家庭残疾大学生和残疾家庭子女大学生得到资助。对1万多户残疾人家庭实施危房改造，累计农村贫困残疾人危房存量已全部清零；残疾儿童康复救助和建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造列入年度政府民生实事和惠民工程，为7600余名0-6岁残疾儿童实施康复救助，为25334户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造，实现了全覆盖。结合残疾人自身实际和就业需求，开展定单式实名制免费培训，累计实名制免费培训残疾人5.1万人，实现就业创业3万多人。建立各级扶贫基地80余个，累计安置辐射带动残疾人5000余人。建立贫困家庭重度残疾人集中托养中心114个，入住重度残疾人2097人，为重度残疾人家庭提供稳定增收岗位1000多个。实现了“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”。
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