确保新农合人均财政补助标准由280元提高到320元，每年每人报销最高限额为20万元。
对103个贫困村实施整村推进扶贫开发，解决12.682万农村贫困人口稳定脱贫问题。
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日前，市委、市政府研究出台了2014年我市十项重点民生工程，要求各有关部门把十项重点民生工程作为“1号工程”列入重要议事日程，切实抓紧抓好，通过认真解决好一批人民群众关注的实际问题，让改革发展的成果更多更好地惠及全市人民。
1千方百计扩大就业：动态消除“零就业家庭”
今年，我市继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保全市全年城镇新增就业4.79万人以上，帮助困难人员就业0.7万人，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。
统筹做好特殊群体就业工作，新增农村劳动力转移就业7万人，动态消除“零就业家庭”。实现残疾人就业5000人。深入推进全民技能振兴工程，完成各类职业技能培训16万人次。
2提高社会保障水平：全面实现失业保险市级统筹
按照国家统一部署，自2014年1月1日起，我市将企业退休人员基本养老金再提高10%。同时，我市今年还将全面实现失业保险市级统筹，完善医疗保险市级统筹，继续推进全市就医一卡通，抓好城乡居民大病保险试点等工作。
继续扩大住房公积金征缴范围，新增扩面人数不低于1万人；适当提高缴存比例，市直部门最低比例由8%提升到10%。
同时，新建1个县级社会福利中心，为孤儿、“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定义务赡养人）老人等特殊群体提供基本的服务。
3继续实施保障性安居工程：全年建设47个保障性住房项目
继续实施保障性安居工程。全年建设保障性住房项目47个、36785套。其中，公共租赁住房20923套，棚户区改造15862套。
此外，力争完成农村危房改造1万户以上。
4提高城乡教育水平：六成以上薄弱农村学校配备班级多媒体教学设备
提高城乡教育水平。完善义务教育经费保障机制，农村中小学生均公用经费基准定额年生均小学、初中分别达到560元、760元，补助学校每生每年30元冬季取暖费等。
继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划（“薄改计划”），为1300所农村义务教育薄弱学校改造计划项目学校（教学点）基本配足配齐教学实验仪器、体音美器材和办公电脑，力争为60%以上的薄弱学校配备班级多媒体教学设备。切实做好实施我市2014~2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（“全面改薄”）的准备工作。
落实普通高中家庭经济困难学生国家资助政策，资助面占普通高中在校生总数的20%，每生每年补助1500元。
同时，中心城区新建、扩建5所中小学。分别为：新建第十五中学、实验小学北区、开发区第五小学，扩建第四初中、第三初中。
5提高公共医疗卫生服务水平：新农合人均财政补助标准提高到320元
提高公共医疗卫生服务水平。加大市、县两级政府医改投入，确保2014年全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到35元。
进一步完善新型农村合作医疗制度，力争参合率达到98%。确保新农合人均财政补助标准由280元提高到320元，每年每人报销最高限额为20万元。
加强公共卫生服务体系建设，健全城区和基层公共医疗卫生服务体系。继续实施农村孕产妇住院补助，开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目。
继续实施扩大国家免疫规划，维持无脊灰状态；继续降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率，完成0~6岁适龄儿童预防接种任务。
继续实施0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程。推进中心城区南海社区卫生服务中心、人民社区卫生服务中心医疗健康服务规范化试点。
6实施文化惠民工程：持续开展“舞台艺术送农民”活动
实施文化惠民工程。持续开展“舞台艺术送农民”活动，全年全市共安排演出2000场，增加购买民营剧团演出200场次。继续实施公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站“三馆一站”等公益性文化设施免费开放政策。
市广播电视台完成新建1座广播电视发射塔任务，上蔡县完成1座广播电视发射台站基础设施项目任务，平舆、正阳两县分别开工建设1座无线发射台站基础设施项目工程。继续实施农村文化信息共享工程、农家书屋工程、农村电影放映工程。
7促进农民增收脱贫：对103个贫困村实施整村推进扶贫开发
促进农民增收脱贫。对103个贫困村实施整村推进扶贫开发，解决12.682万农村贫困人口稳定脱贫问题，力争全市扶贫开发重点县农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平。
扎实做好水库移民后期扶持工作，全面开展移民村社会管理创新工作。切实抓好60项水库移民扶持重点民生项目建设，确保今年11月底前完成项目建设任务。
8改善农村生产生活条件：新建、改建县乡公路600公里
改善农村生产生活条件。抓好重点区域在建新型农村社区项目建设，加快75个在建社区建设进度，大力实施农村饮水安全工程，解决57万农村居民和11万农村在校师生的饮水安全问题。
加强推进农村公路“乡村畅通”工程建设，新建、改建县乡公路600公里，改造危桥2000延米。完成8个空白乡镇邮政局（所）补建工作。
实施230个农民体育健身工程。提高管道天然气覆盖率，8个县新开管道天然气用户2.2万户以上。
9加强生态环境保护：实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程
实施蓝天工程：完成中心城区建成区天然气和供热管网覆盖范围内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造等。
实施碧水工程：加强水污染防治，完成平舆、遂平、汝南3个产业集聚区污水处理厂建设并投入运行；开工建设列入省重点流域规划中的15家规模化畜禽养殖企业和2家工业企业污染治理工程等。
实施乡村清洁工程：创建3个省级生态乡镇、15个省级生态村、50个市级生态村，完成第三污水处理厂升级改造和污泥处置工程，完成第四污水处理厂建设前期各项准备工作等。
10加强社会治理和公共安全：全年办理法律援助案件5700件以上
加强社会治理和公共安全。市、县、乡镇三级建立统一的综合服务管理平台，在城市社区和有条件的村全面推行网格化管理，做好矛盾纠纷化解、技防人防、基层平安创建、便民服务等工作。
新增17处智能交通信号灯系统（含电子警察），设置7处电子警察管理系统。8月底前完成6个中心城区照明工程、5个道路路口升级改造项目。
加强食品药品专项整治和综合性抽验检测，严厉打击食品药品违法犯罪行为。实施食品安全示范创建工程，推进食品药品安全保障体系建设，加快构建覆盖食品生产、消费等环节的食品安全检验检测体系，严厉打击假冒清真食品和伪造、仿制、买卖清真牌证行为。
大力开展法律援助活动，全市全年办理法律援助案件5700件以上。
推进重大决策社会稳定风险评估工作，涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等决策事项，做到应评尽评。
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