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平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

时间:2023-12-10 09:28:07|来源:驻马店广视网|点击量:7530

全媒体记者 朱剑锋 通讯员 王昆明 张阳

用乡情感人、产业聚人、环境留人,大力实施“招商引资年”和“舆商回归”活动,吸引125名平舆籍企业家返乡创业,对接“三园”产业项目76个。

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

积极唤醒乡镇老村委、老学校、废旧厂房等“沉睡资源”,盘活闲置土地3000多亩用于“三园”建设,乡镇村野焕发产业新活力。

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

在县域主导产业工业园基础上,分批建设19个乡级乡村振兴产业园,224个村级共同富裕加工园,初步带动全县6万多名群众就近就业,力求将更多的就业机会和增值收益留在乡村、留给农民……

以产业富民,靠工业强县。去年以来,平舆县从习近平总书记县域治理“三起来”重大要求中找方法、找思路,从省委提出的“两个确保”“十大战略”中研究具体措施,突出驻马店市委提出的“593460”发力方向,立足县域发展实际,以外向思维破题,聚焦推动人才回乡、资金回流、项目回归和土地回位四大乡村发展要素,创新推进县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园“三园”同构,联农带农纵深打通县乡村三级产业体系,激活县域经济高质量发展“一池春水”。

跳出县域看平舆,打通县乡村三级产业体系

车间内,农民变身产业工人,手指上下翻飞编织藤条;园区中,货车将订单产品装车运往平舆县城,经户外家具龙头企业进一步加工组装,一套套古色古香的藤编沙发便扬帆出海,销往国外……

11月20日,在平舆县李屯镇管坡村共同富裕加工园,人来车往,一派繁忙景象。“上班就在家门口,乡亲们有活干、有钱赚。”返乡致富带头人、企业负责人张雪峰介绍,自己2015年回村成立藤编厂,入驻共同富裕加工园。“主要承接中鑫、华东户外等平舆户外休闲大企业订单,带动20多名群众在此稳定就业。这种‘基地在县城、车间建村头、加工在农户’的产业模式很普遍,已不是啥新鲜事儿。”他说。

将主导产业链条延伸下沉,分享收益以反哺乡村,带动群众增收致富,记者日前走访平舆县各个村镇,处处可见这种联动效应。

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”在平舆县委书记刘飞看来,地处豫东南,作为传统农业大县,长期以来,平舆县在人均生产总值、新型城镇化步伐、县域人才引进、乡镇建设用地利用等方面,与先进地区存在一定差距,“乡村振兴,一头连着农村、农民,一头连着农业现代化,更事关县域经济发展全局。要敢于正视短板、直面问题,以新理念破解关键题,力推乡村振兴工作干在实处、走在前列。”

跳出县域看平舆,以外向思维解难题、谋发展。去年以来,平舆县委、县政府先后组织县直单位、乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记等奔赴浙江、江苏等产业发展强省考察,学习先进地区“活”的思维、“闯”的锐气和“破”的方法,为探索适合本地乡村产业发展打开新理念、新路径。

对标江浙“优等生”,焕“新”发展思路,以“蹲下去看蚂蚁”的钻劲深入开展调查研究,平舆县聚焦乡村振兴中人才、资金、项目、土地等要素回归,立足“事有人管、活有人干、产业有基础、市场前景好”四个条件,在多番调研基础上,形成“建三园、强工业”发展思路,创新提出以县级主导产业工业园为龙头、乡级乡村振兴产业园为支撑、村级共同富裕加工园为网络的“三园”同构发展模式,穿珠成链、连点成线,纵深打通并做优做强县乡村三级产业体系,打造乡村振兴强大引擎。

以实体经济为支点,“三园”同构谋发展

一个普通的乡村振兴产业园,能迸发多大能量?

“吸纳17家中小微企业,每家年产值都在200万元以上,涵盖日化、养殖、农副产品加工等多个领域。”初冬时节,东皇街道党工委书记孙留喜带领记者参观当地产业的火热发展,令人眼前一亮,“招引并精心培育小微企业茁壮发展,不仅带动农民进圈入链实现增收,更是乡镇实体经济长远发展的源头活水。”

独木不成林,产业的“涟漪效应”正不断放大——

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

与平舆防水主导产业相呼应,东和店镇建设集防水卷材、防水涂料等防水防潮材料生产与销售于一体的产业园区;抢占预制菜行业风口,与思念食品联合,西洋店镇依托丰富的畜牧养殖资源,聚力打造冷链物流和农副产品深加工产业园……

立足产业基础和资源优势,平舆县在一体推进“三园”建设中,始终着眼县域与村镇统筹联动,使其宜农则农、宜工则工,力求形成主导产业顶天立地、中小微企业铺天盖地的蓬勃发展势头。

突出龙头带动,做大做强县级主导产业工业园。聚焦皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品等主导产业,平舆强力推进招商引资、项目建设,加快优质企业培育,推动主导产业集群集聚、做大做强。同时借助入驻企业在资本、技术、信息等优势,大力发展订单式经济,通过“配套设施订单”“服务订单”等,常年稳定带动3万名脱贫群众稳定就业。

打造腹地支撑,做优做特乡级乡村振兴产业园。在充分考察调研各乡镇(街道)资源禀赋、区位优势、产业基础等,平舆县进一步明确各个乡村振兴产业园产业发展方向,通过外引内扶、政策扶持、项目支撑等措施,吸引本土龙头企业、主导产业配套企业向乡级园区集中,着力培育打造“一乡一业”,壮大乡镇经济体量。

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

注重联农带农,做精做新村级共同富裕加工园。平舆县积极整合现有的村级帮扶车间、藤编外协加工点和农户加工点,支持引导返乡创业人员、农村经纪人等,利用村内闲置厂房、仓库、宅基地等建设共同富裕加工园,通过为主导产业提供配套服务、开展生产加工,带动农民就近就业、实现共同富裕。当下,在整合建成的224个村级共同富裕加工园中,入驻户外休闲用品小微企业115家、服装加工企业49家,带动近6万名群众就近就业,人均年增收3万元。

“始终将发展的支点放在实体经济上,以工促农、以城带乡,通过强龙头、补链条、上项目、兴业态,着力引导现代生产要素向村镇倾斜,补齐乡村产业短板,有力助推县域经济‘成高原’。”对于“三园”建设的发力点和重要性,平舆县县长李磊这样认为。

破解要素保障难题,答好乡村振兴关键题

平舆县 “三园”同构 链动产业促振兴

将“三园”建设作为统筹城乡一体发展的平台支撑,实现工业强县的重要抓手、“拼经济”的重中之重,平舆县在做好科学规划的同时,着力破解“钱从哪里出、地从何处来、人往哪里去”的难题——

通过“政府拿一点、集体筹一点、个人掏一点”的方式,破解“三园”建设资金难题,采取政府投资建设、政府+企业合作建设、企业自主建设三种模式,将地方政府专项债券、乡村振兴衔接补助资金等资金重点向“三园”倾斜,同时着力推动金融机构、社会资本投资等“金融活水”向“三园”引流。

坚持规划引领,试点先行,将产业园项目用地纳入乡镇国土空间规划,依照产业体系划定区域,积极盘活乡镇老村委、老学校、废旧厂房等“沉睡资源”,培育打造“一乡一业、一村一品”,对入驻企业实行先租后让、租让结合、弹性年期供应等灵活供地政策,最大限度满足“三园”建设用地需求。

将招商引资作为高质量发展的关键一招,坚持全员、全域、全年招商,抓大不放小,将招引的重大项目落户县级主导产业工业园,中等规模项目入驻乡级乡村振兴产业园,小微项目放在村级共同富裕加工园,目前已对接“三园”产业项目76个,有力推动资金回流、项目回归、人才回乡。

将“三园”建设作为锤炼干部能力作风、检验初心使命的“试金石”,平舆着力突出党建引领,创新开展农村党建三级联动“双提升”工程,制定县直帮扶单位、乡镇(街道)、基层党支部“双进双出双考核”机制,不断提升基层党组织书记的能力素质,做到“选好一个人、配对一班人、带富一群人”,全面提升全县村支部书记“五种素质、五种能力”,为“三园”建设提供坚强组织保障。

建设现代化河南,大头重头在“三农”,潜力活力也在“三农”。“平舆聚焦县乡村产业链群融合发展,以‘三园’建设为抓手,聚力形成龙头带动、多点支撑、各具特色的三级产业体系,切实把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,下一步将充分发挥比较优势,加快补齐短板弱项,充分激活县乡村产业经济发展活力,让广大农民在乡村振兴过程中有更多获得感、幸福感。”刘飞表示。(编辑 李宗文)

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  • 责任编辑 / 李宗文

  • 审核 / 李俊杰 刘晓明
  • 终审 / 平筠
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