激活小细胞 促进大平安
——确山县以星级平安创建促社会治理创新
近日，在确山县2013年度“三杯”竞赛暨“50工程”总结表彰大会上，任店镇村民苏宏军等12名“十星级平安家庭”代表神采飞扬地走上主席台，从县委书记栗明伦、县长路耕等县四个班子领导手中接过奖牌和奖品。一个普普通通的、最基层的农民群众走上全县重要会议的领奖台领奖，县委书记亲自为平安建设表现突出的农户颁奖，这在确山县的历史上还是第一次。确山县的星级平安创建模式前不久受到省、市政法委相关领导的肯定，称这种模式“可以在全市乃至全省推广”。
家庭是社会的细胞。近年来，确山县在平安建设中，注重把重心移向基层，在全县范围内开展争创“十星级平安家庭”活动。以“学法用法无违法，尊老爱幼无暴力，邻里和睦无纠纷”等十条村规民约为标准，每条标准对应一颗星，用星级来代表一个家庭遵纪守法、平安和谐的等级，采取每月星级评定、半年综合排序、年终表彰奖励的办法，按照特定程序进行评选。2013年确山县共评选出近十万户“十星级平安家庭”，前不久优中选优、评选并表彰了120户优秀“十星级平安家庭”，任店镇村民苏宏军便是其中走上领奖台接受颁奖的农户代表之一。
深化平安建设，基层是重点，也是难点，更是突破点。近年来，确山县把平安建设作为一把手工程和民心工程来抓，在持续开展“平安杯”竞赛活动、强力推进治安防控体系建设、深入开展严打整治斗争的同时，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，以星级平安创建活动为载体，扎实开展基层平安创建活动，将平安建设工作抓细、抓小、抓实，抓出了成效。
按照“全方位、多层次、立体式、全覆盖”的要求，在全县范围内组织开展了星级“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安家庭”系列星级平安创建活动。积极推进“平安校园”、“平安医院”、“平安市场”等行业创建活动，强化了行业和部门平安建设责任。全县上下形成了思平安、议平安、抓平安、促平安的良好氛围。
确山县将星级平安创建活动与农村留守儿童、留守妇女、留守老人服务管理工作有机结合起来。建立完善了49个寄宿学校、211个妇女互帮互助小组和85个养老服务平台，积极开展各种形势的关爱帮扶救助行动，切实把留守儿童、妇女、老人基本生活保障好，把涉及群众切身利益的基本权益维护好。使留守人员在家生活欢心称心，务工人员在外工作安心放心。
县有关部门通过狠抓督促检查机制、联系指导机制、季度点评机制以及考核奖惩机制的贯彻落实，推动各项星级平安建设措施落到实处。不断提高群众投身平安建设的积极性、参与度和支持率，打牢平安建设的群众基础和社会基础。以基层平安促进大局平安，有力保障了人民安居乐业。
激活小细胞、促进大平安。据了解，确山县星级系列基层平安创建活动开展以来，全县“平安乡镇”达100%，“平安村（居）”、“平安学校”、“平安单位”、“平安企业”达标率在90%以上，“平安小区”、“平安楼院”、“平安村组”在85%以上。据统计，2013年确山县命案同比下降33%，八类刑事案件同比下降29%，抢劫、抢夺案件同比下降80%，盗窃案件同比下降35%，人民群众安全感不断提升，社会治安状况正步入良性发展轨道。
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