为进一步完善我市就业和社会保障服务体系，打通服务群众最后一公里，4月16日—18日，市政府督查室联合市总工会、市人社局组成两个暗访组，采用随机抽查、现场询问、查看资料等形式，对全市就业和社会保障服务平台建设情况和作用发挥情况进行了暗访。现将有关情况通报如下：
一、整体情况
本次暗访共对56个就业服务中心、所、站进行随机抽查,包括县（区）就业和社会保障服务中心10个，乡（镇、街道）就业和社会保障服务所20个，村（社区）就业和社会保障服务站26个。暗访内容包括基础设施、人员配备、服务水平、信息化建设、平台系统应用、管理制度、经费保障等七个方面。
二、存在问题
（一）基础设施建设不健全。一是办公场所不能满足工作需求。平舆县辛店乡、驿城区蚁蜂镇办公场所面积不达标，上蔡县齐海乡柴冀村、洙湖镇刘店村没有办公场所。二是没有按规定悬挂标识牌。正阳县吕河乡没有按规定悬挂标牌；开发区各乡所和村站均未按标准悬挂的标识和标牌；三是电脑配置不到位。西平县盆尧乡大赵村只配置一台电脑；汝南县板店乡苏庄村、上蔡县齐海乡柴冀村、洙湖镇刘店村未配备电脑，不能正常开展工作。
（二）人员管理不规范。一是工作人员配备不到位。乡镇工作人员数量不足，遂平县阳丰镇、西平县老王坡管委会、驿城区香山街道办事处工作人员未按标准配备。村级专职协管员未到位，西平县重渠乡敬庄村、上蔡县洙湖镇刘店村、泌阳县双庙街乡一张村、泌水街道陈岗居委会没有按要求配备专职协管员。二是村级专职协管员工资待遇落实不到位。上蔡县、西平县专职协管员工资待遇未按标准执行。三是管理体制不顺畅。汝南县、驿城区、开发区未实行乡镇人社所人员县级垂直管理。
（三）部分村级专网业务未接通。泌阳县高邑镇业务专网故障，正阳县吕河乡河湾村、泌阳县王店镇小河村业务专网未开通，汝南县板店乡苏庄村就业专网未连接。
（四）执行工作纪律不严格。部分村级专职协管员存在工作时间不在岗、未聘任等问题。遂平县玉山镇柴庄村、确山县竹沟镇河东村专职协管员迟到，泌阳县双庙街乡一张社区专职协管员未在岗，泌阳县泌水街道陈岗居委会专职协管员未聘任。
（五）平台系统发挥不明显。在暗访中发现，除确山县、正阳县利用省人社厅就业软件开展工作外，大部分县区均不同程度地存在着没有完全在村级业务平台开展相关业务工作。一是在线业务办理少。新上线的“互联网+就业创业”系统在办理就失业登记、就业援助等方面大部分没有运用。二是就业应用不充分。就业信息发布不能满足企业需求，招聘信息覆盖范围小、专场招聘场次少。三是农村劳动力信息采集进展缓慢。目前全市现有农村富余劳动力有301万人，目前仅录入就业信息系统9.5万人，距离目标差距甚远。
三、下步工作要求
一要加强业务培训。为保证全市各级平台充分发挥作用，市人社局要指导各县区不定期开展保障服务平台业务交流工作；避免出现建立系统账号多、空置率高等问题。各县区政府要定期组织开展乡（街道）、村（社区）专兼职协管员培训工作，重点培训基层就业创业相关业务软件使用和管理，夯实基层平台工作人员的素质和业务工作能力。
二要抓好整改落实。对暗访工作中发现的各项问题，市人社局要督促各县区政府迅速行动，制定整改方案，开展全面整改。县区政府要建立县乡村三级整改台账，确保存在问题在5月15日前整改落实到位，市人社局要对整改落实情况逐一核实，于5月20日前汇总上报市政府督查室。
三要建立长效机制。市、县人社局要制定出台就业工作录入相应的规范，指导就业发布信息终端的建立，录入农民工信息，实行网络管理；各县区村级服务平台要尽快配备必要的硬件设施，制定并悬挂统一的工作制度、业务流程和标准；选齐配强相关业务人员，按要求落实工资待遇和相关经费，切实在农村劳动力转移、困难群众实现再就业、满足全市企业用工需求等方面积极探索、发挥应有作用。
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