驻马店广电融媒体消息:泌阳县秉持“托养一人、幸福一家、和谐一方”的理念，积极探索建立了残疾人集中托养中心,保障二级以上智力、肢体残疾人衣、食、住、医，帮助贫困家庭劳动力从繁重的陪护事务中解脱出来，走出了一条残疾家庭增收脱贫的新路子。
泌阳县地处山区，残疾人占比较大，2016年该县有建档立卡贫困人口76601人，其中因残致贫8826人，占该县贫困人口的11%。为让因残致贫群体尽快脱贫，泌阳县突出三个转变，落实三个责任，做到三个强化，实施三个到位、实现三个关爱，解决重度残疾贫困家庭负担。
突出三个转变 确保供养模式新。一是将人员由分散供养转变为集中供养。经走访调查，该县建档立卡贫困户中有1200多名重度智残及肢残人员，处于分散供养状态，其本人得不到专业护理治疗服务的同时，还占用家人陪护时间，造成全家越来越贫困。为啃下这难啃的硬骨头，泌阳县经过充分论证研究，决定建设一座残疾人托养中心，对这部分人员实行集中托养，力争实现一人入住、全家脱贫的目标。二是将资金由分散使用转变为集中使用。将集中托养重度残疾人60元生活补贴和60元护理补贴、民政特困救助、卫计委、人社局特殊门诊救助资金进行有效整合，集中用于托养人员身上。三是将资源由分散使用转变为集中使用。建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和部门协作机制，该县县委书记任资源整合领导小组组长、把国土、发改、财政、交通、文化、卫生、民政等资源整合起来、统筹使用，有效扩大项目的使用效益。
落实三个责任，确保工作合力聚。一是夯实主体责任。以县级为主体，建立“党委政府主导、残联主推、相关部门配合”运作模式，明确县级负责集中托养中心的建设、管理和运营。二是明确联动责任。残联部门负责托养中心建设推进和人员资格把关；扶贫部门负责贫困残疾人的认定，民政部门负责贫困残疾人低保政策的落实，卫计部门负责为入住人员定期体检、日常诊疗，开展护理知识培训等。三是激发社会责任。鼓励企业、爱心人士开展慰问、捐赠活动、号召青年志愿者积极助力扶贫助残、支持集中托养事业发展。目前，已有13家重点爱心企业与托养中心联姻结对，已累计为托养中心奉献爱心180万元。
做到三个强化，确保建设标准高。一是强化组织领导。成立分管副县长任组长的县集中托养领导小组，负责统筹指导、综合协调、督促落实集中托养工作和集中托养中心项目的建设。二是强化规划设计。以有效改善残疾人生活环境，提高生活质量为重点，在环境优美、位置优越的泌水河南岸杨庄村东侧规划建设了投资5000万、占地42亩，建筑面积6900平方米的重度残疾人集中托养中心，为入住者提供集医疗、康复、教育、娱乐于一体的综合性服务。三是强化项目推进。分包县级领导每周至少安排两个工作日深入托养中心建设一线，全过程、全方位跟进；县委常委扩大会议每月听取一次托养中心建设情况汇报，研究解决项目推进中遇到的困难和问题。2018年元月，集中托养中心全面完工，7月投入使用。
实现三个到位，确保管理效果好。一是对象识别到位。明确集中托养对象，严格按照“个人申请、村乡两级级初审、部门核查、县级联席会议审定”的程序来筛选确定入住人员。二是机构组建到位。着眼于重度残疾人托养能够可持续发展，该县批准建立泌阳县重度残疾人集中托养中心，纳入财政全额供给事业单位，并作为县残联的二级机构，通过政府购岗、公益性岗位方式，分别招聘了52名热爱残疾人康复工作、具有相关领域专业技能的人员加入集中托养服务队伍，为集中托养中心的正常运转奠定了组织基础。三是机制建立到位。建立投入机制。将集中托养中心运营所需的一切费用纳入县财政预算，由县财政足额拨付，同时还建立运转机制、培训机制、激励机制等促进重度残疾人集中托养中心各项工作开展。
实施三个关爱，确保服务质量优。通过关爱托养人员的生活、健康、精神等，让供养对象感受到家庭般的温暖。（通讯员 李敬 曲生智）
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