2015年以来市规划局坚持实行三级会审的规划审批管理制度,即凡涉及城乡发展战略规划、各类规划项目编制、重点地段城市设计及修规方案、重大建设项目选址、用地和建设规划许可、效果图等问题,由规划局机关办公会进行初审,然后提交规划专家评审委员会议予以审查,最后由市规划委员会研究决定。三级会审制度汇集各界专家,逐级会审,严格把关,大幅提升了民主科学决策水平,同时也精简了规划审批程序,缩短了审批时限,提高了办事效率,体现了城乡规划管理模式由过去的粗放式管理向精细化管理模式转变,大大提高了规划工作的科学性、民主性、时效性。
规划专家评审委员会是为城乡规划委员会科学决策提供技术支持的决策咨询机构。评审会下设建筑和市政景观两个专业组,由市直部门、大专院校、科研设计等单位的高层次人才组成。评审会主要依据国家有关政策、法规、规范和规委会要求,对市中心城区内各类建设项目的可行性、详细规划设计方案、建筑工程设计方案、建筑效果图方案进行审查,并承担市政府交办的各类概念规划、重要地区和重要地段(城市核心、城市门户等区域)修规方案审查。
2015年共组织召开评审会21次,对高铁站前核心区地下空间利用规划、小清河景观工程规划设计、驻马店火车站广场周边地区控规、驻马店火车站片区城市设计与驻马店火车站西片区修规等重大项目规划方案进行了技术审查。2015年全年共审查项目159项,为规委会决策提供强有力的技术支撑。
城乡规划委员会是市政府城乡规划工作的决策机构,由规划、国土、住建、发改、驿城区、开发区、产业集聚区等部门和单位参加,城乡规划委员会实行“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的制度,坚持技术评审先行,凡未经专家评审会把关的项目,不得提交规委会审议。对于重大建设项目和重点地段建设项目,经规委会审议后,还要提交市委常委会或市政府常务会议审定。该工作运转机制既保证了规委会高效、高质量运作,又体现了规委会高度负责的态度。为提高规划的科学性、民主性、前瞻性和可操作性,会议实行邀请建设项目相关人员列席会议的制度,让群众更好的了解规委会的决策过程。
2015年共组织召开规委会24次,审议了练江河片区控规、练江河片区城市设计、河南德威电缆实业有限公司电缆新材料科技产业园、市中心城区第三水厂规划选址等项目规划方案共计396项。其中:概念规划类1项,专项规划类4项,规划方案类21项,市政规划类53项,规划编制类85项,规划审批类231项,规划竣工核实类1项。
三级会审制度提升了规划决策的规格、层次,扩大了城乡规划决策的参与人员,提高了城乡规划的科学性,维护了城乡规划的严肃性和权威性,最大程度减少了规划的决策失误,避免了决策的盲目性、主观性,做到城乡规划不留败笔、少留遗憾,取得了显著的成效。
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