实惠要让群众看得见摸得着
——我市启动出入境证件申办“三表合一”
近日，笔者从市公安局获悉，为方便群众申办出入境证件，提高受理审批工作效率，自2014年4月1日起，我市正式推出出入境证件申请表“三表合一”便民利民新举措。普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件申请表合并为《中国公民出入境证件申请表》。今后，我市居民申请办理这三类证件只需填一张申请表就可以了。
变化一：填一张表，可申办一至三个证
“此次‘三表合一’便民利民措施的推出，是公安机关贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求、提高出入境管理部门精细化服务水平的重要举措。”市公安局出入境管理大队教导员张肇介绍，实行“三表合一”后，办证费用不变，普通护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证办证时限统一为10个工作日，港澳台签注为5个工作日。
据了解，虽然以前普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件可同时申请办理，但表格中的一些内容，如姓名、身份证号等基本信息都是重复的，反复填写耗费时间。2014年4月1日起，我市申请人只需携带相关材料，填写一张《中国公民出入境证件申请表》，就可以一次性办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件，也可以根据个人需要选择办理一至三类不同类别的证件。
变化二：填表内容更加合理、简化
笔者将《中国公民出入境证件申请表》与原来的《中国公民普通护照申请表》、《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》进行对比，发现个人信息项变动最大，不少信息被简化，设置更为合理。
如原《中国公民普通护照申请表》、《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》中设置的“婚姻状况”、“家庭现住址”等信息，在《中国公民出入境证件申请表》中被取消。
此外，和原《中国公民普通护照申请表》相比，《中国公民出入境证件申请表》中“紧急情况联系人及电话”一项不再填写联系人的家庭住址，但在表格中所处位置更醒目。张肇介绍，在原《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》中没有设置“紧急联系人”项目，《中国公民出入境证件申请表》设置这一项，是为了便于在紧急状态下及时联系申请人及其家属使用。
变化三：申请人签名可以个性化
笔者了解到，以往填写《中国公民普通护照申请表》时，护照申请人需要在表格背面用规范正楷汉字一笔一画填写签名。现在，人们则可以按自己平时习惯的方式书写。
“特别提醒申请人注意，签名时一定不要压线、不要出框、不要写错别字，保证准确录入。”张肇说。
变化四：未成年人办证，一方监护人同意即可
以前，未满16周岁的未成年人申办护照，除本人外还需双方监护人到场，并要求未成年人的双方监护人都要在申请表上签署意见、同意孩子办理。实行“三表合一”后，只需一方监护人陪同并签署同意其办证的意见就可以办理了。
为简化办事程序点赞
□ 邱学忠
为方便群众申办出入境证件，提高受理审批工作效率，根据公安部出入境管理局的统一部署，4月1日起，我市居民申请普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》。“三表合一”后，实现了一张表格申请、一张照片拍摄、一次排队等候、一次缴费、一人多证邮递和一套材料归档。
此次简化办事程序，是公安机关贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求、提高出入境管理部门精细化服务水平的重要举措。“三表合一”工作，将给申请人带来六大便利：一是通过二代身份证自助读取设备填表、不需重复排队叫号，受理窗口办理速度得到提高，减少了申请人办证排队等候时间；二是出入境证件办理时限由以往的10个工作日缩减至7个工作日，签注办理时限缩减至5个工作日，缩短了申请人取证周期；三是取消了“家庭成员”、“个人简历”、“出国事由”、“前往国家”、“家庭住址”等填表内容，填表时间可压缩80%；四是同时办理护照、往来港澳地区通行证、往来台湾地区通行证，提交相片由3张减少为1张、证明材料的复印件由12页左右减少为4页左右，申请人办证成本得到降低；五是未满16周岁的未成年人申请护照的，以往需未成年人的父母双方到场，“三表合一”后，调整为只需一方监护人陪同到场并提交意见即可，办证手续更加简化；六是在采集签名时申请人可个性化签名，不再强制要求以规范汉字书写。
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