云帆高挂凭长风
——我市平安建设工作综述
编者按
即日起，本报推出“盘点——党的十八大以来驻马店改革发展稳定亮点”系列主题报道，回望、解读、分析党的十八大到十八届三中全会以来，我市各行业和各县区改革发展稳定取得的新突破、新进展、新成效，按照党的十八届三中全会提出的新要求、新部署，深度梳理、探讨驻马店在“叫响‘三个一’、谋求新作为”进程中的重大问题，凝聚改革发展共识、汇聚改革发展力量，以期实现富民强市加快崛起的更大突破。
2012年，我市被评为全省平安建设先进市。
这表明，我市的平安建设工作再次走在了全省的前列。
这项工作的顺利开展，也一定能够给我市的科学发展提供进一步的助力和良好的环境保障。
近年来，尤其是党的十八大召开以来，我市在党的十八大精神的指引下，把加强基层基础工作作为深化政法平安建设的重中之重，以开展基层基础建设年为载体，以争创全省平安建设先进市为动力，以解决影响基层社会和谐稳定的问题为突破口，坚持重心下移，关口前移，加大投入，夯实基层，打牢基础，取得了明显成效，全市社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。
抓组织领导，促平安根基牢固。市委、市政府把平安建设摆到与经济建设同等重要的位置来谋划与推动，市委常委会坚持每月听取一次平安建设工作情况汇报。强化资金保障，连续3年市财政用于基层基础建设经费增长幅度保持在10%以上。围绕加强基层基础工作，制定下发了《关于加强技防体系建设的实施方案》、《关于加强城乡网格化服务管理工作的实施意见》、《关于进一步深化基层平安建设“双创”活动的实施方案》等一系列文件，为固本强基提供了坚实的政策支撑。市综治委坚持每季度召开一次点评会，10月中旬组织各县区委政法委书记对基层基础工作推进情况逐县区进行观摩，推动工作整体提升。各级都将综治和平安建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”。研究制定了含总体、重点、否决“三大目标”为一体的目标体系，层层签订平安建设目标责任保证书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持明察与暗访相结合，不间断组织检查督导，对发现的问题及时下发通报，限期整改。严格兑现奖惩，对市、县平安建设先进单位奖励该单位全体干部职工一个月工资；先后对32个平安建设工作不力、存在突出问题的乡镇（街道）给予重点管理、警示和通报批评。
抓维护稳定，促经济社会发展。强力推进矛盾纠纷排查化解。全市共排查矛盾纠纷4946起，化解4730起，化解率达96%。建立了定期排查、信息报告、分流交办、协调会议等排查调处制度，推动排查化解制度化、规范化、长效化。在全市组织开展了大走访、大排查、大调处活动，梳理出53个后进村（社区）由市综治成员单位分别联系，帮助其健全组织、找准问题、集中整治。有效解决涉法涉诉信访问题。运用“432+1”工作法，即四个到位、三个关怀、两条底线、每案一策，及时化解了一大批涉法涉诉信访案件。5月15日至10月15日组织开展了为期5个月的涉法涉诉信访突出问题集中攻坚活动，交办案件235件，逐案落实领导包案，加强督促检查，188件案件实现了案结事了、息诉罢访。积极预防和妥善处置群体性事件。切实加强情报信息工作，坚持每日对影响稳定的信息收集汇总，每周对全市维稳形势进行分析研判，努力做到早预防、早预测、早化解。严格落实重点人员“四个一”工作措施，严防失控漏管。完善应急预案，加强应急演练，有效提高了处置突发性、群体性事件的能力。
抓打击防范，促治安形势平稳。深入推进命案攻坚和打黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，今年以来，依法起诉犯罪嫌疑人5674人，同比提升38.2%，起诉数持续保持全省第一；发生命案48起全部侦破，命案发案数与去年同期的73起同比下降34.2%；8类严重刑事犯罪案件同比下降20.5%，其中抢劫、抢夺案件同比分别下降49.4%、41.9%。按照“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”的原则，以城乡接合部、“城中村”、案件高发区域为重点，每季度组织一次暗访，先后对27个问题突出、群众反映强烈的地区实行挂牌整治（警示），推动了这些地方治安形势的根本好转。统一技防建设技术标准，推动升级改造和联网运行，所有县区和乡镇（街道）都建立了高标准的监控平台，共安装高清探头37048个，基本实现了城乡技防全覆盖。加强专职治安巡防队伍建设，全市共招聘专职巡防队员5911人，推广使用“巡防通”系统和指纹签到机加强管理，确保作用发挥。
抓基层基础，促平安根基牢固。全市所有乡镇（街道）都建立了集行政便民、治安管理、群众工作三个中心和综治办为一体的社会管理服务中心，村（社区）建立了社会管理综合服务站，把服务管理的触角延伸到最基层。深入开展平安“双创”基层系列创建活动，坚持每月星级评定、季度挂旗激励、半年综合排序、年终表彰命名。按照“农村管理社区化、社区管理网格化、网格管理精细化”的思路，努力实现矛盾早解决、服务零距离、管理无盲区。
抓队伍建设，促能力素质提升。以提升“五个能力”为重点，采取办班培训、岗位练兵、业务竞赛等形式，加强对干警的思想教育和业务培训。建立了执法监督人才库，对重要执法岗位、群众反映问题较多的执法环节开展了执法检查、案件评查活动，认真查找执法中存在的突出问题，先后对30余名干警进行了责任追究。以查办典型案件为抓手，不断提升政法系统反腐倡廉工作水平。今年以来，先后查处典型案件2起，党政纪处分1人，移交司法机关1人，诫勉谈话4人；对发现的18个正反两个方面的典型在全市进行了通报，起到了很好的教育引导作用。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
目前，我市在党的十八大精神和十八届三中全会精神的指引下，加大学习贯彻落实的力度，把党的十八大精神和十八届三中全会精神与全市平安建设工作紧密结合在一起，为实现我市“叫响‘三个一’、谋求新发展”与富民强市加快崛起的既定战略目标保驾护航、提供更加强大的物质和精神保障。
我们也坚信，有党的十八大精神和十八届三中全会精神的正确、科学指导，我市的平安建设工作今后一定会做得更好，一定能够给全市人民提供更加良好的生活环境和经济发展环境。
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