遵照省委主要领导的重要批示精神，省委宣传部对我省的意识形态工作开展了全面调研，并作了认真分析研判，提出了进一步做好我省意识形态工作的意见建议。
一、当前我省意识形态领域总体形势向上向好
（一）理论武装进一步强化。我省坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神作为突出政治任务，以党委（党组）中心组和领导干部为重点，推动各级党组织和广大党员干部及时学、专题学、深入学，进一步提高了思想认识。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导干部群众不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（二）主流舆论不断巩固壮大。全省主流媒体坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，形成了声势效应、规模效应、引领效应，巩固了积极健康向上的主流舆论。传统媒体和新媒体一体管理、交集互动、共同发声机制正在形成，舆论引导管控能力进一步提高，为实现中原崛起河南振兴富民强省营造了良好舆论氛围。
（三）文明河南建设成效显著。省委高度重视精神文明建设，通过文明河南建设载体，积极培育和践行社会主义核心价值观。倡导“做文明人、办文明事”，突出抓好道德建设、法治建设、诚信建设和服务型机关建设，群众性精神文明创建活动取得丰硕成果，昂扬向上、和谐友爱、公平正义的社会氛围更加浓厚。
（四）思想文化阵地更加巩固。以精神文明建设“五个一工程”评选为龙头，深入实施 “中原人文精神精品工程”，推出一批弘扬社会主流价值、传承优秀传统文化的精品力作，丰富了群众精神文化生活。巩固了宣传思想文化阵地。加大对文化市场的监管力度，坚持不懈地开展“扫黄打非”，庸俗低俗媚俗之风得到有效遏制。
（五）网络生态得到明显净化。推动网络治理从“外在管网”向“内在治网”转变，建立工作机构，充实管理队伍，完善工作机制，加强网络宣传管理，形成网上正面宣传强势。深入开展规范网站地方频道管理、集中整治网络新闻传播“四乱”现象、清理网上恶性政治谣言等专项行动，依法查处了一批违规网站，网络空间更加清朗。
二、我省意识形态领域值得注意的情况
（一）当前经济下行压力导致一些人对形势缺乏信心。一些人对经济结构调整、经济增速下滑、股市动荡、房市不振等问题，出现一些悲观言论，影响人们对经济社会发展的信心；一些人对就业难、看病难、环境污染等问题发牢骚，产生抱怨情绪；一些人以当前反腐败的严峻形势和查办的贪污腐败反面典型，否定党员干部队伍的主流。
（二）市场经济条件下人们思想观念多样性对意识形态工作的挑战。随着我国改革开放的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强。这种多样化的民众意识由于观点与主张的不同，必然会在一定程度上对主流意识形态造成冲击，极有可能消解社会主义意识形态的来源和基础。
（三）人们思想活动的复杂性、个人价值趋向多样化对意识形态工作的挑战。由于现实中思想观念的多元性，更需要一种富有生机和活力的思想来建筑全体人民的精神支柱。马克思主义以其科学性、彻底性、批判性和开放性历史地承担起了这一使命，有针对性地制定、实施文化发展政策，关注市场经济条件下人们的处境和精神需求，为群众提供精神关怀，是社会主义意识形态建设面临的新课题与新的挑战。
（四）各种思潮相互激荡相互渗透对意识形态工作的挑战。伴随着我国改革开放的深入发展，西方文化和各种学术流派在中国得到广泛的传播，这对我们全面深入的了解西方文化，吸收外国文化的精华，以及拓展我国文化的世界视野等方面都有积极的作用。同时，这些形态不一、纷至沓来的西方各种学术流派也加大了对社会主义意识形态建设的渗透和瓦解，与社会主义意识形态展开了“没有硝烟的意识形态战争”。
（五）网络文化安全对意识形态工作的挑战。互联网等高新技术的发展，给我国的意识形态建设带来负面影响。网络传播是与西方发达国家主导的全球化模式相辅相成的。西方发达资本主义国家利用互联网等现代传媒作为主要渠道，采取网络贴文、电子邮件甚至专门雇用网络写手等手段，对外进行思想文化渗透。这种技术优势为西方发达国家大力输出本国文化意识形态、发动攻心战，提供了方便之门，并正在挑战传统的意识形态工作。
三、进一步做好我省意识形态工作的建议
（一）突出抓好思想理论建设。一要加强学习，强化思想理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为突出政治任务。二要开展经常性党性教育，落实全面从严治党。逐步完善教育体系，拓展教育形式，不断增强党性教育的系统性、实效性、针对性。三是深化研究。组织全省社科理论界开展深入研究，在主流媒体刊发辨析错误思潮的理论文章，帮助广大党员干部分清是非、澄清认识。
（二）强化和落实意识形态工作责任制。一是落实意识形态工作责任制。党委（党组）书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，对履行责任不到位、出现严重问题的，要作出相应处理。二是加强意识形态领域情况的分析研判。党委（党组）要建立健全意识形态领域问题定期分析研判机制，不定期对重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题进行分析研判。三是完善齐抓共管的意识形态工作协调联动机制。努力形成大意识形态工作格局，凝聚做好工作的合力。
（三）着力提高舆论引导能力。一是牢牢把握社会发展进步的本质和主流，大力宣传中央和省委的中心工作、重大部署，充分反映我省经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。二是及时有效做好突发事件和热点问题的引导。加强突发事件引导；把握好舆论引导的“时、度、效”,提高对热点问题的引导力；加强内宣与外宣资源整合,既统筹考虑、统筹部署、统筹实施,又有的放矢、各有侧重、形成合力。三是加强主流媒体能力建设。积极推动传统媒体和新兴媒体的深度融合，进一步提升宣传实效。
（四）不断加大网络管理力度。一是加强全省网络基础建设工作。网信部门要不断完善网络管理、舆论引导、应急处置、跨部门合作联动等方面的工作制度，确保“有人管、管得住、管得好”。二是认真研究新媒体传播规律、运营规律，制定完善适合于新媒体特别是“两微一端”健康发展的管理和运行机制。三是积极开展网上舆论斗争。对网络谣言、政治类有害信息等，要敢于亮剑，又要善于亮剑，掌握好出击、回击、淡化、封堵等措施，坚决批驳错误言论，打好网上舆论战。
（五）提升宣传思想文化阵地管理水平。一是贯彻落实党管媒体原则，使党报党刊党网始终牢记自己姓“党”，坚持什么、反对什么，都要符合党的要求。二是加强高校宣传思想阵地管理。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，强化高校课堂教学纪律；改进高校思想政治工作。三是落实谁主管谁负责和属地管理的原则，研究制定加强对哲学社会科学报告会、研讨会等的管理的具体措施。四是进一步加强文化市场监管,深入开展“扫黄打非”。
（六）切实加强基层宣传思想文化工作。一是充实基层工作力量。切实加强基层宣传文化队伍建设，解决基层宣传文化单位人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。二是加强基层设施建设。创新思路，因地制宜，与扶贫攻坚、新农村建设、农村精神文明创建等工作结合起来，推动农村特别是贫困地区宣传文化设施建设。三是加大资金投入。不断加大财政投入力度，积极引导社会力量参与、支持基层文化建设，形成多元、稳定的基层宣传文化设施投入机制，确保可持续发展。
课题主持人：王承哲（中共河南省委宣传部）
课题参加人：秦 洁 王献福 王政翔 王志立 杨 雪 袁进霞
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