六推六创统揽工作全局 四个保障助力跨越发展
——驻马店经济开发区经济社会发展综述
驻马店经济开发区概况
驻马店经济开发区建于1992年6月，经过20多年的发展变迁，已成为驻马店市的城市新区、主城区的核心城区以及市委、市政府和市直主要部门所在地，目前辖金河、金山、开源三个办事处和关王庙一个建制乡，总面积100平方公里，总人口30万人。现共有23个工作机构、7个群团组织、1个建制乡、3个办事处、7个市直派驻单位，工作人员500多人。
硕果飘香的金秋时节，我们迎来了第二十二届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，驻马店经济开发区人民以满腔热忱，期待着与四海嘉宾共襄盛举、共谱华章，为天中经济社会发展作出新的更大贡献！
今年以来，驻马店经济开发区党委、管委会坚持新发展理念，围绕主导产业定位，着力培育新优势、新亮点、新动力，以“六推六创”统揽工作全局，以“四个保障”助力跨越发展，经济目标实现时间过半、任务超半。2019年上半年，开发区完成GDP31.89亿元，同比增长9.2%，增速位于全市第一。1~7月份，规模以上工业完成增加值4.2亿元，同比增长8.1%；累计完成固定资产投资44.5亿元，同比增长11.2%，其中房地产投资完成26.35亿元，同比增长7.2%；全区消费品零售额累计实现6.98亿元，同比增长11.8%。今年以来，驻马店经济开发区经济运行呈现稳步向好趋势。
重点项目快速推进
2019年，驻马店经济开发区列入省、市级重点建设项目15个，计划总投资264.17亿元，年度计划投资33.95亿元，1~8月份完成投资27.27亿元，完成年度投资计划的79%，超出时序进度13个百分点。该区对15个省、市级重点项目逐一建立全要素台账，涉及手续办理、土地报批、资金争取、要素保障等关键问题，靠前工作、主动作为，确保项目稳步有序推进，重点项目完成市定“时间过半、投资超半”目标任务。其中，包括4个省级（A类）重点项目，1~8月份完成投资8.78亿元，完成年度计划的66%，中国（驻马店）国际农产品加工产业园规划展示大厅已交付使用；恒兴二期8栋仓库约18万平方米已建成，两栋仓库主体正在建设；广大鸿远车业二期1条生产线正在安装调试；万邦物流立项已完成，环评、修规方案正在编制，一期土地已报批，征地拆迁已启动。
11个市级（B类）重点项目完成投资18.49亿元，完成年度计划89%。居然之家、甲壳虫综合体、职教园区清河韵商业街、碧桂园城市综合体4个服务业项目建设快速推进；驻马店经济开发区中小学、第五人民医院以及棚户区改造张西秦庄项目、熊楼村委宗地等民生项目正在加快推进；广思教育综合体主体工程已全面开工建设；丰树物流项目土地已摘牌，正在推进征地拆迁、手续办理等前期工作。关王庙工业园区企业调查摸排工作已结束，“退二进三”工作已取得初步成效。
开放招商不断扩大
2019年，驻马店经济开发区继续开展“走出去”“请进来”招商引资活动，开展“一对一”招商、产业链招商、驻地招商、以商招商，有针对性前往重点招商区域举办投资环境和产业项目推介会，落实主要领导“二分之一”工作法，主要领导带队“走出去”，主动出击，外出招商20余次、300余人次。
特别是在突出大员招商方面，今年以来，由驻马店经济开发区主要负责人亲自外出招商20余次，重点围绕中国（国际）农产品加工产业园和开发区主导产业，邀请客商，洽谈项目，落实了一批拟上会签约项目。截至目前，签订正式入区合同项目3个，分别是总投资46亿元的大健康生物产业园项目、总投资2.4亿元的上海冠生园项目、总投资6亿元的综合能源站项目。已洽谈成熟近期可签约的项目6个，分别为总投资6亿元的豫满全球跨境综合服务园、总投资5亿元的顶志/顶升食品加工生产项目、总投资2.2亿元的动物营养学国家重点实验室（驻马店）绿色养殖发展研究中心项目、总投资3.6亿元的精益优宝高蛋白制品生产项目、总投资30亿元的中原空港国际冷链物流园项目、总投资8亿元的名品世家总部项目。拟入驻主城区社会事业和现代服务业项目7个，总投资额63.7亿元，分别为总投资7.5亿元的驻马店大河康养服务中心项目，总投资1.8亿元的宋彦军美术馆项目，总投资10亿元的驻马店迎宾馆喜来登酒店项目，2019年一季度集中签约、总投资23亿元的中原安谷·军民融合应急安防高新产业基地项目，总投资19.4亿元的驻马店缘生国际医院项目，总投资1亿元的春满园酒店项目和总投资1亿元的魏紫熙美术馆项目，拟在中国农产品加工投洽会上签约。
城市创建有序发展
全力推进百城提质工程建设。驻马店经济开发区2019年百城提质工程建设项目共22个，总投资约151.56亿元，2019年计划完成投资23.53亿元。至目前，已累计完成投资12.19亿元。
全力推进保障性住房建设。驻马店经济开发区积极推动省、市棚改项目工作落实。2019年，该区续建省级棚户区改造项目13个，计划建设安置房8900套（货币化安置673户、实物安置8227套），建设安置房面积49.5万平方米，总投资约63亿元；续建市级试点棚户区改造项目2个，计划征收415户，征收房屋建筑面积66万平方米，建设安置房面积7万平方米，总投资约4.17亿元。至目前，已征收1130户，投资约10亿元，拆迁完成率21.6%；安置房开工建设2608套，开工率30%。进一步推进“四改一拆”项目落地。2019年，驻马店经济开发区实施“四改一拆”项目16个（包含续建棚改项目13个），计划征收5001户，征收房屋建筑面积357万平方米，建设安置房规模约83.9万平方米，总投资约60亿元。目前，已征收1120户，征收房屋建筑面积48.8万平方米，完成投资约11.3亿元。
全力推进重点城建项目建设。续建宏达路及停车场项目、团结路停车场（开发区高中西停车场）项目已全面通过验收，即将交付使用；兴业大道（原驿城大道）北延项目关石公路至重阳大道段已建成通车，重阳大道至遂平界段已建成通车；中国（驻马店）国际农产品加工产业园规划展示大厅项目已投入使用。
重点攻坚取得突破
打好污染防治攻坚战。在大气污染防治工作方面，持续开展清洁城市行动，积极推行“双替代”，实行工业企业错峰生产，落实扬尘防治各项措施，全力打好蓝天保卫战。截至9月2日，驻马店经济开发区优良天数为149天，位居中心城区第一。在水污染防治工作方面，落实河长制工作制度，坚持区、乡、村三级常态化巡河，重点加强河道垃圾、漂浮物等的清理整治和入河排污口的源头治理工作。位于大尹庄的人工湿地已建成。在土壤污染防治工作方面，该区2019年土壤环境重点监管企业为驻马店华中正大有限公司，督促该企业进行自行监测工作。加强危险废物处理处置和综合利用以及重金属排放企业规范管理工作，共排查危险废物产生单位97家，均纳入规范化管理，全区无涉重金属企业。
打好精准脱贫攻坚战。2018年，驻马店经济开发区共有35户贫困户77人实现了稳定退出，该区贫困发生率降至0.021％。今年以来，该区持续坚持目标导向，聚焦关键问题，把提高脱贫质量、防止返贫作为重要抓手，积极开展各项工作。对目前剩余未脱贫的3户12人，以及低保户、危房户、重病户、残疾户、独居老人户和无劳动能力户“六大类”边缘户，综合运用教育基金扶贫、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、残疾人扶贫6项扶贫举措，精准施策、精准管理，提高脱贫扶贫精细化、针对性和精准度，强化兜底保障，确保“两不愁、三保障”各项扶持政策落实到位。
打好防范化解重大风险攻坚战。强化底线思维，严控政府债务风险，切实防范金融风险，全面防控社会风险，持续做好处置和打击非法集资工作，化解2起非法集资陈案，确保存量风险逐步减少，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
民生事业全面改善
推进教育文化事业发展。加快学校建设，优化教育资源，计划新建的开源小学、开源中学、开发区第四中学正在快速推进中，新建、扩建项目驻马店市第三十五小学、第二十八小学主体已投入使用。不断丰富群众文化生活，该区24个基层文化服务中心建设任务已全部完成，各学校分别举行“戏曲进校园”活动，做好民族艺术传承普及工作。
加大弱势群体保障力度。加强对弱势群体救助保障，“安居新村残疾人日间照料中心”“关王庙残疾人日间照料中心”和“开发区贫困重度残疾人集中托养中心”影响力和覆盖面不断扩大，该区继续实行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，按每人每月60元的标准，为320名困难残疾人和644名重度残疾人发放“两项补贴”35.89万元。积极落实残疾人“两项补贴”，截至目前，该区已为354名困难残疾人发放生活补贴254880元，为637名重度残疾人发放护理补贴458640元；投入资金40万元，开展无障碍改造服务，完成全年任务的154%。
加大健康城市创建力度。家庭医生签约服务成效显著，持续强化基础公共卫生建设和妇幼保健工作，做好“两癌”筛查工作，全面实施“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，21项重大疾病农村贫困人口患者救治率已达100%；加强城乡医疗保险服务，上半年城镇职工基本医疗保险参保人数6071人，完成全年任务的152%，失业保险、工伤保险参保人数分别为5086人、6478人，完成全年任务78%、80%。
抓牢平安建设工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争，大力开展普法宣传工作；高度重视信访工作，重视初信初访，狠抓案件办理，认真开展重信重访治理及党政主要领导接访件办理工作，努力维护群众合法权益，上半年受理信访案件424起1422人，案件按时答复率100%、办结率100%。抓牢安全生产工作，2019年上半年，该区先后多次组织召开安全生产专题会议，共排查企业279家（次），排查率100%，排查出一般安全隐患217起，整改217起，整改率100%，安全生产总体形势稳定。
为做好当前及今后一个时期的工作，驻马店经济开发区将以“六推六创”统揽工作全局，着力加强党的建设，着力打好“三大攻坚战”，着力加快产业发展，着力推进城市建设，着力深化改革创新，着力保障改善民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康较快发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
如今的驻马店经济开发区，活力迸发，潜力无限，成为四海宾朋投资创业的热土。该区人民正以“会四海宾朋，谱盛世华章”的豪迈和激情，全面把握经济社会大变革的脉搏，面向新时代，迈向新征程，跨越发展，共创辉煌！
策划 张宏宗 李治学 撰稿 王立坤 王晓光 摄影 王立坤 王晓光
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