年末岁尾，走进古城上蔡，从人气鼎沸的项目工地到绿波荡漾的麦田，从楼宇高耸的城市到美丽祥和的乡村，千年古县春潮涌动处处呈现蓬勃生机与旺盛活力！
一个传统农业大县何以如此快速发展？上蔡县决策者给出的答案是：正确的思路、科学的决策、有力的抓手。
今年以来，按照市委叫响“三个一”、谋求新作为的要求，上蔡县结合实际，确立完善了“四四三一四”的工作思路，即把握“四个坚持”、落实“四个引领”、用好“三个抓手”、建设好“一个文化”、搞好“四个提升”。“四四三一四”的工作思路既有目标，也有路径；既有抓手，也有保障。
以城镇化引领县域经济发展，以物流业引领现代产业发展，以旅游业引领现代服务业发展，以新型农村社区建设引领新农村发展。具体工作中，上蔡县委、县政府明确提出了县城重点抓好“四区”（县城西部产业集聚区、城北中心商务区、城南特色商贸文化旅游区、县城周边6个万人新型农村社区）建设和文明创建，破解城镇化难题；工业重点围绕农副产品加工、轻工制造两大主导产业和体育用品礼品、电子注塑等新兴战略产业，广泛开展招商引资，全力推进项目建设，破解工业化难题；农村重点抓好基础设施改善、规模农业发展、乡村环境整治、新型农村社区建设，破解农业现代化难题。力争通过几年的努力，把上蔡打造成一个具有食品、轻工产品特色的工业城市，具有物流辐射功能的商业城市，具有厚重历史文化特色的旅游城市，具有环境优美、文明和谐为特色的宜居城市。
系统、完整、清晰的思路、规划，指明了上蔡今后几年发展的着力点和主攻方向。在此种思路、理念的指引下，上蔡县的工业化、城镇化、农业现代化突飞猛进，第三产业步入发展快车道。
冬日里的上蔡县产业集聚区，轰鸣的机械将长长的铁臂伸进沉睡的黄土地。
在上蔡县至西平高速路口连接线道路两侧，步实鞋业、凯德防火材料生产与研发、河南嘉胜生物科技、都锐滤清器、富玉龙纺织二期、凯慕狮服饰等一大批科技含量高、带动能力强、市场前景好的项目，均呈现人气沸腾、热火朝天的建设场面。不远处，总投资30亿元、占地1300亩，位于上蔡县中心商务区核心地段的海麟。黄淮商贸城——这座黄淮地区最大的城市商贸综合体项目也在如火如荼建设之中。
在城南县城至邵店路口，一个总投资15.6亿元、占地278亩的上蔡百慧园广场项目，一期工程正处于紧张建设阶段。
你投资，我服务；你发财，我发展。为落地项目提供“保姆式”服务，创造招商、安商、留商的一流环境，上蔡县不仅喊得响，而且抓得实。
将服务的窗口进一步前移，现已有发改、住建、国土、工商、环保等8个部门入住县产业集聚区服务中心二楼服务平台，为项目客商提供优质快捷服务。
在城北3公里处的董庄村，连日来，卧龙街道办事处党工委书记刘卫华、办事处主任张红岩都是早出晚归，每天都要带领办事处机关工作人员深入村组农户，挨家挨户做群众的思想工作。今年，该办事处共完成3000多亩的征地拆迁任务，保障了闽商食品工业园、黄淮物流园、体育用品产业园等10多个重大项目建设用地。由于工作认真细致，坚持阳光拆迁、和谐拆迁，整个拆迁过程中没有发生一起集体越级上访案件。
盘点2013年，上蔡农业综合生产能力持续提升，全年粮食产量达12.6亿公斤，在遭受冬春灾害之年为国家粮食安全做出了新贡献；招商引资、项目建设势头强劲，年初至今，新签约各类项目42个，合同投资额299.8亿元，正在对接洽谈的项目56个，合同投资额162.59亿元；产业集聚区规划面积16.88平方公里，已建成面积近10平方公里，入住企业115个，安排就业3万余人；新型农村社区建设稳步推进，龙腾、龙翔等社区已经建成，重阳、和谐、龙兴、龙海4个社区正在加紧建设，另有3个社区正在筹划之中。深入开展“四城联创”，大力开展乡村环境卫生整治，城乡面貌日新月异。 全县生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民储蓄余额等主要指标增幅明显，其中多项指标走在了全市前列。
胸有全局，谋划在先；把握机遇，积极作为。
2013年11月28日上午，上蔡县委二楼会议室里座无虚席、气氛热烈，县委书记彭宾昌正在主持召开县委常委（扩大）会议，传达学习党的十八届三中全会精神。
“党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标和一系列重要措施，为我们深化改革、加快发展提供了难得的机遇。”彭宾昌认为，机遇对于全国各地都是均等的、公开的，机遇难得，贵在把握。为做好政策的研究和机遇的把握，此次会议决定，由县委牵头，组织一个工作班子，吸收各综合部门的负责同志参加，把县委、县政府的政研部门和部分专业人才组织起来，成立一个研究小组，专门解读分析三中全会给上蔡带来的机遇，应该采取什么样的对策，增强贯彻全会精神的实效性和针对性。
为增强工作的预见性、系统性，牢牢掌握工作的主动权，近期，上蔡县分别召开了由涉农部门、乡镇（街道办事处）等主要负责同志出席的4次务虚会，县四个班子主要领导亲自到会听取汇报、座谈讨论。各乡镇（街道办事处）、县直各部门结合各自实际、上级要求，充分吃透国家的有关政策，目前大部分单位已制订出了2014年工作谋划方案。
日前，中共上蔡县委作出的《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定》指出，全县上下要紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义总体布局和推进党的建设新的伟大工程，致力于打造繁荣上蔡、活力上蔡、文明上蔡、和谐上蔡、安康上蔡和强化党的执政能力建设，推动上蔡全面深化改革。
“‘五个上蔡’的奋斗目标与‘五位一体’战略部署从根本上来讲是相一致的，内容上是相对应和统一的，也是非常符合上蔡实际的。”上蔡县委办公室副主任端木建华这样评价。
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