干净整洁的小院,小路两旁种着一些花花草草,显得格外温馨。4月24日,上蔡县大路李乡贫困家庭重度残疾人托养中心的一间屋子内,一老一少正在高兴地聊天。
年轻的叫朱俊磊,今年26岁。20岁那年,他生了一场大病导致下肢瘫痪。
“生病的时候,花光了家里所有积蓄,我也不能外出挣钱,父母又身体不好,家里的经济来源忽然就断了。”朱俊磊对记者说,如果不是上蔡县委县政府建立了集中托养模式,他真不知道日子该如何过下去。
如今,朱俊磊的母亲也在托养中心谋了一份工作,一个月能拿到2000元的工资。既能照顾儿子,又能拿到工资,母子俩的脸上渐渐有了笑容。
残疾人员的家庭脱贫问题,在某种程度上是打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。上蔡县委、县政府积极响应市委、市政府的工作思路,探索并建立了“政府主导、乡村实施、部门保障、社会参与”的建档立卡贫困家庭重度智残人员集中托养模式,走出了一条智残贫困家庭增收脱贫的新路径。
脱贫的“新路子”
众所周知,上蔡县是国家扶贫开发工作重点县。现有建档立卡贫困人口25358户77486人,其中持证残疾人10261人,占全县贫困人口比重为13.2%,个别乡镇甚至高达17.8%,贫困程度深、所占比例高、脱贫难度大。尤其是一些生活不能自理的残疾人群家庭,不仅因长期求医问药使家庭陷于经济困境,还因需要护理使家人失去劳务创收机会,依靠自身实现脱贫难上加难,是脱贫攻坚最难做的工作。
为了帮助上蔡县摘掉“穷帽子”,市委、市政府提出了“在上蔡试点探索、在全市逐步推开”的工作思路。
随后,上蔡县积极响应,探索建立了“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的“四个三”(三个责任促落实、三个统一抓建设、三项措施强管理、三方资金保运营)贫困家庭重度残疾人集中托养模式,走出了一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径。
如今,该县26个乡镇均有托养中心,每座托养中心统一设计了住室、医疗室、康复室、办公室、厨房、餐厅及公共卫生间等,统一配备了多功能护理床、轮椅、康复器具等医疗设施,统一采购了餐饮、冷藏、收储等生活设备,实现了配置的规范化。
采访中记者了解到,凡是建档立卡的贫困户,是重症残疾人的,依照个人提出申请——村委入户核实——乡镇审核——村里公示——民政局备案的程序,手续完备后即可入住托养中心。入住后,生活、医疗费用均由政府兜底解决。
为了保障托养中心长期持续稳定发展,该县财政建立了“重度残疾人集中托养运营基金”,并整合入住人员“两项补贴”、低保金、部分临时救助金以及红十字会基金、慈善资金等多项资金,辅助托养中心日常运营。同时还积极引导社会公益组织、志愿组织、经济组织、各界知名人士等,奉献爱心、捐助善款,参与托养事业,提供社会支持。
大力推进残疾人托养模式
去年以来,全国政协副主席陈晓光、中国残疾人联合会主席张海迪先后莅临上蔡,对重度残疾人集中托养工作进行调研,并给予高度评价。2017年10月9日,在中国残联、国务院扶贫办联合承办的“关爱深度贫困残疾人脱贫座谈会”上,上蔡县专门介绍了集中托养做法。
2017年11月2日,驻马店市委、市政府组织召开了全市脱贫攻坚工作推进暨贫困家庭重度残疾人集中托养工作(上蔡)现场会议,出台了《关于全面推进贫困家庭重度残疾人集中托养的意见》,在全市推广集中托养做法。
2017年12月18日,河南省委、省政府组织召开了全省贫困家庭重度残疾人集中托养上蔡模式现场会,在全省推广上蔡模式……
上蔡县委书记胡建辉告诉记者,上蔡县是人口大县、农业大县,也是国家级扶贫工作重点县,目前尚有18463户51884人没有脱贫。
“2016年5月份以来,在市委市政府的正确领导下,我们积极探索实施了贫困家庭重度残疾的托养模式,目前,已经实现全县26个乡镇街道托养中心全覆盖。这项工作得到了党委政府的肯定,也得到了广大人民群众特别是残疾的人支持和认可。这个模式的实施,使这些建档立卡贫困户的重度残疾人能够有尊严的生活,能够实现家庭劳动力的转移就业,能够带动家庭脱贫致富。下一步,我们要积极贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力为驻马店的高质量跨越发展做出应有的贡献。”胡建辉说。(驻马店网记者 徐小防 文/图)
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