【驻马店广视融媒讯】5月15日，全县脱贫攻坚第三次推进会议召开，主要任务是传达贯彻习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要讲话精神，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓在省纪委常委会上听取上蔡县委脱贫攻坚工作汇报时的重要讲话精神和省、市脱贫攻坚推进会议精神，深刻分析该县前一阶段脱贫攻坚工作，安排部署下步工作，动员全县上下进一步认清形势、提升认识，强化责任、转变作风，瞄准目标、发起总攻，以对党、对人民、对历史负责的态度，以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲，采取更加扎实、有效、管用的举措，全面打赢打好精准脱贫攻坚战。
县委书记胡建辉作重要讲话，县委副书记、县长李卫明主持会议。会上，领学了习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，传达了省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓在省纪委常委会听取上蔡县委脱贫攻坚工作汇报时的重要讲话精神和省市脱贫攻坚推进会议精神，通报了国家和省市暗访调研情况和我县脱贫攻坚第二次推进会以来工作情况及违反脱贫攻坚纪律案件的查处情况，宣读了关于召回驻村第一书记的决定。县交通局、住建局、水利局的主要负责人先后作了表态发言。
会议指出，脱贫攻坚战打响以来，县委、县政府以习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的基本方略为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委政府关于脱贫攻坚的一系列决策部署，坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事、第一民生工程和重大政治任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立健全组织领导、责任落实、政策支持、资金投入、监督检查、考核评估等体系和机制，组织带领全县各级党组织和广大党员干部群众，攻坚克难，真抓实干，扎实推进脱贫攻坚各项工作开展，推动全县脱贫攻坚取得了一定进展。但面临的困难挑战也同样巨大，我们丝毫不能把任务看轻了，丝毫不能把问题看淡了。无论从脱贫任务、扶贫形势、存在问题看，都必须清醒认识面临任务的艰巨性、存在问题的严重性、推进工作的紧迫性，进一步提升政治站位，强化责任担当，激发行动自觉，只争朝夕，加快推进，坚决把脱贫攻坚这场硬仗打赢打好。
会议指出，工作作风要进一步转变。以脱贫攻坚作风建设年为契机，坚持问题导向，聚焦国家、省、市脱贫攻坚工作调研督查、考核评估反馈的问题，聚焦今年以来全县脱贫攻坚进展慢的问题，聚焦各类责任落实不尽力的问题，按照中央的要求来一场“作风攻坚”，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题，以作风攻坚来推进脱贫攻坚。一要提升政治站位。要从总书记对脱贫攻坚的战略考量上来提升政治站位，跳出脱贫看脱贫，站位全局抓脱贫，把握立场、明确定位、找准方向、学出担当，增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，严格要求，加压奋进，务求实实在在的脱贫成果，让人民群众满意。要从省市党委政府对脱贫攻坚的部署要求上来提高思想认识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头攻坚克难，心往一处想、劲往一处使，一鼓作气打赢这场事关全局的政治仗、群众期盼的民生仗、荣辱与共的尊严仗，解决好贫困群众全面进入小康社会的“最后一公里”问题。要从省委领导对上蔡的重视关怀中增强内生动力，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓多次到上蔡视察调研指导，把脉问诊、出谋划策，出思路、教方法、想办法，特别要求全县上下以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全县工作唯此为大。全县上下特别是党员领导干部要进一步把心思和精力聚焦到脱贫攻坚上，集中火力攻克难题，有的放矢推动工作，加压奋进、尽锐出战，在确保完成脱贫目标的基础上，巩固脱贫的“果”，拔掉贫困的“根”。二要切实履职尽责。有位当有责，有责当尽力。县脱贫攻坚领导小组作为全县脱贫攻坚事业的前沿指挥部，要统筹谋划、统筹协调、统筹推进、统筹落实，掌握整体工作的推进情况，研究面临的困难问题，指明工作的方法措施。脱贫攻坚领导小组下设的各个专业组要实行“周督导、月通报、季总结”工作机制，倒排工期、挂图作战、重点攻坚。县四个班子领导要落实领导责任，指导推动联系乡镇（街道）和分包村，着力在产业带动、基础保障、集体经济、人居环境、驻村帮扶、党建引领等方面实现大幅度提升。各乡镇（街道）要落实主体责任，强化责任意识，增强使命感、执行力，特别是党政主要负责同志要把主要精力用在抓攻坚推进上，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各行政村作为脱贫攻坚的主阵地，村“两委”班子既是战斗员，又是指挥员，履行主体责任，谋划发展方略，推动政策落实，确保群众满意。帮扶单位要发挥各自优势，结合帮扶特点，想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫、最艰巨的工作难题。驻村工作队要落实好驻村工作各项任务，推动村里经济发展和社会大局稳定。第一书记要强化责任担当，落实帮扶责任，真情实意帮扶群众，千方百计解决问题，全心全力帮助贫困群众增收脱贫、帮助贫困村脱贫退出。三要坚持调查研究。全县上下要以“脱贫攻坚集中下基层”活动为载体，坚持问题导向，开展集中调研，并形成长效机制。紧紧围绕2018年脱贫攻坚工作安排和阶段性工作任务，突出产业发展、基础建设、环境卫生、矛盾排查等重点，紧盯工作目标和工作过程，着力发现问题、着力发现短板、着力找准弱项。四要强化明察暗访。全县各级领导干部下基层开展工作以暗访为主，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”“四不两直”的方式，深入基层、深入一线，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到基础薄弱、地处偏远的乡村去，同干部群众面对面交流、心与心沟通，深入群众了解实情，认真梳理各方面意见和建议，帮助群众解决问题，让惠及群众的各项工作实起来。五要领导率先垂范。从县委常委做起，从县四个班子领导同志做起，深入基层开展调研暗访、指导推进工作。县脱贫攻坚办要明确专人，每周收集县四个班子领导暗访发现的问题线索，并建立台账，交办问题、及时督办、定期通报。县直各单位、各乡镇（街道）主要负责人要带头转变作风，带头深入实际，带头狠抓执行，带头推进落实，特别是要带头深入群众，着力发现问题，提升工作水平，为广大党员干部当标杆、做示范。
会议指出，重点工作要进一步落实。“一分部署，九分落实。”任何一个部署，关键在于真抓实干，在于狠抓落实。一要大力发展扶贫产业。立足县情、乡情和村情，要狠抓主导产业发展，不断扩大产业规模，确保贫困村脱贫有门路、贫困群众致富有渠道。要建强产业体系，搞好发展规划，抓紧落地实施，为贫困群众增收脱贫提供可靠保障。要明确主导产业，以新型农业经营主体和农业合作组织为依托，以市场为导向，以增收为目的，科学确定主导产业。要形成“一乡一业”，建立起带动全乡镇贫困户发展和增收的主导产业，起到“做强一个主导产业、带动一方发展增收”的作用。要发展集体经济，切实运用好村级集体经济发展资金，着力建立实体经济项目，最大限度地助推贫困户增收、农村发展，有效带动贫困户稳定脱贫、推动贫困村摘帽退出。同时，要兑现奖补政策，防控市场风险，杜绝扶贫腐败，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。二要加快推进基础设施。深入开展基础设施建设攻坚，围绕“七个一”基础设施、危房改造、安全饮水和农村保障房等建设项目，挂图作战，倒排工期，快实施抢进度，提效率保质量，做到项目任务指标化、指标落实责任化，确保各项工程节点管控、压茬推进，争取提前完工。三要强力改善人居环境。要以集镇、村容、户貌为重点，以“整干净、摆整齐、保持住”为目标，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，推动人居环境尽快实现质的改变和提升。集镇要实现无店外经营、交通顺畅、匾牌统一、卫生整洁、环卫设备齐全，配备有保洁人员，建立有长效保洁机制；村庄重点整治坑塘、修建游园、绿化街道、治理空心房、清理垃圾、整治污水，实现村容村貌大改观；农户重点实施“改水、改电、改厕、改圈、改厨、改院，增加必要的生活家具”的“六改一增”工程，彻底改变农户家中 “进了大门难看、进了小门难闻”的现象。要落实责任、形成机制，各司其职、各负其责，尽快建立“村收集、乡转运、县处理”垃圾收储体系，改变乡村生活陋习，引导广大群众逐渐形成良好的生活习惯。
会议要求，帮扶责任要进一步夯实。驻村干部要不断深化思想认识，提升政治站位，带着感情扶贫，带着责任帮扶，把驻村帮扶作为锤炼党性的“大熔炉”和提升素质的“大课堂”，高标准、严要求，确保圆满完成各项工作任务。一要真住村，着力解决驻村不住村的问题。172个贫困村的驻村工作队，要按照中办、国办和省市县通知要求，组织关系、工作关系全部转接到所驻村，生活在村、工作在村，确保驻村干部下得去、待得住、干得好。276个非贫困村的帮扶工作队，要按照“领导带队、三人一组，佩戴党徽、吃住在村，一住一周、每月一轮” 驻村工作要求，每月安排不少于一周时间的驻村蹲点帮扶，5天4夜驻村开展工作。二要真帮扶，着力解决帮扶责任不落实的问题。驻村工作队和帮扶干部要把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，既要攻坚拔寨，又要巩固提高，紧紧围绕“建强基层组织、发展扶贫产业、精准扶贫对象、宣传扶贫政策、排查问题矛盾、优化人居环境”6项硬性任务，努力推动帮扶力量真正沉下去、基层组织真正强起来、问题矛盾真正找出来、扶贫政策真正落到位、环境面貌真正靓起来，为打赢脱贫攻坚战提供持续有力的帮扶力量，留下一支“永不走的工作队”。三要真督查，着力解决督查巡查不严格的问题。县纪委监察委、县委组织部、县脱贫攻坚办、县委县政府督查局要坚持常态化督查与不定期明察暗访相结合，加大对驻村工作队人员到岗、工作开展、台账建立、驻村值班等情况督促检查力度，督导检查实行 “日小结、月总结、季汇报”制度，推动帮扶工作作风转变。
会议强调，保障能力要进一步提升。一是思想观念要保障到位。全县各级干部特别是县四个班子领导同志、各单位主要负责人，首先要解决思想观念问题，从政治站位、思想认识上来一次革命，从责任担当、履职尽责上来一次革命，真正把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和头等大事来对待，切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，始终把作风建设摆在突出位置、贯穿脱贫攻坚全过程，在抓推进、促落实上真担当、敢作为、出实招、下真功、快节奏、求实效，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实，以作风攻坚促脱贫攻坚，把脱贫质量放在首位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二是发展要素要保障到位。资金保障要有力。针对存在的程序繁琐、流程复杂、拨付不及时、保障不到位等突出问题，要加快资金拨付进度，更好地发挥扶贫资金支持保障脱贫攻坚工作作用。土地保障要有量。随着国家用地政策的收紧，供地不足已经成为阻碍发展的重要瓶颈。县国土局要研究政策，抓紧完善土地报批手续，做好上下协调对接工作；各乡镇（街道）要严格落实土地使用政策，主动对接项目建设用地，选好址定好位，决不能因为用地问题影响项目建设推进。环境保护要有度。要加强对扶贫项目的业务指导，严格按照环保要求，落实好环保措施，既要确保工程推进，又要保证不出现环境问题。三是软硬环境要保障到位。一方面，各乡镇（街道）要履行主体责任，发挥协调职能，项目推进前要做好各项风险的评估与预测，严格落实项目规划，规范布局、科学施工、快速推进。另一方面，对于强揽工程、强买强卖、围门堵路等破坏经济发展环境的人和事，要分析性质、查明原因，严厉打击、绝不手软，决不能影响项目进度。
各乡镇（街道）党政正职，省、市、县派驻第一书记，448个有贫困人口的行政村（社区）党支部书记；县委各部委常务副职，县直各单位主要负责人；县委巡察组组长；县脱贫办全体同志参加会议。
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