今日上蔡，生机盎然。
漫步在上蔡城乡，处处感受到发展的热潮。在上蔡县产业集聚区，总投资30亿元的黄淮商贸中心、总投资25亿元的闽商食品工业园、总投资10亿元的凯德实业、总投资4.2亿元的驻马店亚豪鞋业、总投资2亿元的华凯电子、总投资2.5亿元的河南铭盛纺织等重点项目正在动工兴建……
来自统计部门的数字显示，2013年，上蔡县生产总值完成162.4亿元，同比增长10%；公共财政预算收入完成4.14亿元，同比增长24.6%；农民人均纯收入7128元，同比增长13.0%。今年第一季度，上蔡县生产总值完成38.4亿元，公共财政收入完成1.44亿元，规模以上工业增加值完成11.4亿元，同比增长9.6%、23.5%和15.3%，继续保持了高速增长态势。
作为全市县域经济发展先进县，上蔡经济快速发展的奥秘何在？县委书记彭宾昌的回答坚定而有力：“发展如逆水行舟，不进则退。上蔡必须以更高的要求，瞄准更高的目标，咬定发展不放松，坚定信心不动摇，一以贯之谋发展，力争早日实现建设‘繁荣、活力、文明、和谐、安康’新上蔡的宏伟目标！”
面对发展重责，县委、县政府带领全县干部群众一路高歌奋进、孜孜探求……
结构优化、效益提高、民生改善、经济发展、社会和谐……一个创新型上蔡跃然而出。
站位全局，科学谋划加快崛起
自上蔡新一届县委、县政府成立以来，面对繁重的发展任务，县委、县政府把握“稳中求进、着力提升”的总基调，落实“四四三一四”（把握 “四个坚持”、落实“四个引领”、用好“三个抓手”、建设好“一个文化”、搞好“四个提升”）的工作部署，增投资、创优势、破瓶颈、惠民生，实现了经济稳中有升、稳中有进、稳中向好的发展态势。
发展无止境，创业不停步。面对取得的成绩，上蔡县委、县政府却始终保持着清醒的认识，围绕新一轮经济社会发展中的战略定位，上蔡县的决策者对“赶超发展”的认识更深化、思路更明确、步履更紧迫。
一张蓝图绘到底，岁岁年年接力赛。在新的战略机遇期面前，务实重干、不事张扬的上蔡决策者着眼全局、站位全局、融入全局，高起点谋划上蔡崭新未来：完善两大机制（工作推进机制和监督制约机制）、突出三项重点（开放招商、项目带动、优化环境）、落实四项要求（在加快发展上提速、在优化结构上提质、在统筹推进上提效、在民生改善上提升）、强化五项保障（党的领导的政治保障、规划先行的技术保障、项目建设的环境保障、改革创新的活力保障、过硬队伍的作风保障），加快建设“繁荣、活力、文明、和谐、安康”新上蔡。
一个个崭新的思路、一项项迅速出台的新举措描绘出上蔡最新、最美的画卷。
创新之举，凝心聚力干事创业
如何保持好的发展趋势、好的发展态势、好的发展气势？如何把全县干部群众的创业热情转化为持续发展的长效机制和强大动力，实现上蔡科学发展、务实发展、赶超发展？
思想与激情在碰撞，智慧与力量在凝聚。上蔡县的决策者审时度势、运筹帷幄，把提高推动经济发展的能力和水平以及干部作风建设提到重要议事日程，用干部作风推动真抓实干，用真抓实干推动赶超发展。抓基层、打基础、揽全局、聚合力……一系列工作措施的强力推进，提升了党员干部的精气神。与此同时，信访疑难案件集中处理月、“认识自我、敬畏权力、把握职责、纠风执纪、主动作为、为民服务”的干部作风纪律整顿活动……凝聚起全县上下干事创业的强大合力。
汇聚为民务实清廉正能量，谱写爱民、利民、富民新篇章。党的群众路线教育实践活动如一针强心剂，为上蔡干部作风建设注入了新的生机和活力。围绕“为民、务实、清廉”主题，全县上下按照县委提出的“一个目标”（弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式的好干部，集中解决群众反映的突出问题，让人民群众满意）、摆开“两个战场”（产业扶贫和产业发展，党员干部思想作风和素质建设）、加强“三项建设”（思想素质建设、基层组织建设、重点项目建设）、搞好“四个结合”（把中央、省、市委的精神要求与上蔡实际紧密结合，把学习教育与实践实做有机结合，把解决当下问题与解决根本问题有机结合，把解决党风问题与引导社会风气转变有机结合）、落实“五项保障”（强化领导、加强监督、示范带动、宣传造势、考核验收）的工作部署和工作要求，在学习借鉴中创新思路，在查找差距中提升标杆，在赶超发展中凝聚力量，自觉把活动转化为推动发展的强大动力。
“四联四听四送四解四评”、“三进三问三送三解三让三评”、“三听三亮三比三评”……全县党员干部走乡村、进庭院、下车间，扎扎实实为群众办实事，广大群众欣喜地看到教育实践活动带来的新变化。
轰轰烈烈的主题教育活动正不断被赋予新的内涵，成为推动上蔡赶超发展的不竭动力。
赶超发展，奋起直追谱新篇
作为一个世代以农业为主的产粮大县，如何才能开创经济社会发展新局面，实现经济科学发展、赶超发展？
大趋势决定大方向，大思路决定大战略。上蔡的决策者运筹帷幄：发展争进位、改革增活力、文化强素质、社会保稳定、环境创文明、党建提能力。具体目标：到2014年底全县生产总值增长10%，农民人均纯收入增长10%，公共财政预算收入增长13%以上。
聚拢五指，握紧拳头方能重点突破，上蔡把工作的重点和赶超的突破口放在优势产业上，以“做”为核，形成了县域经济科学发展、务实发展、赶超发展的生动局面。
——做大工业。一是培育优势主导产业。做大做强食品、礼品、鞋服、纺织等特色产业，形成布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保的大型产业集群；积极实施骨干企业、高成长性企业、新兴产业培育工程，通过创新驱动、品牌培育、战略合作等方式，着力培育一批规模大、竞争力强的骨干企业。二是积极实施开放招商。创新招商方式，组建招商专业队伍，通过驻地招商、专业招商和产业招商，着力引进一批与优势产业相关联、相配套的项目，真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果；着力招大引强，瞄准中外500强及行业领军企业，实施“一对一、点对点”对接，集中力量引进一批旗舰型企业和10亿元以上的基地型、龙头型大项目。三是强力推进项目建设。加快重点项目建设进度，确保重点项目顺利实施。四是加快产业集聚区建设，积极做好园区规划和产业布局，突出产业特色，加快推进闽商食品工业园、鞋服工业园、黄淮物流产业园建设，不断提升产业集聚区的承载力、吸引力和竞争力。
——做强农业。一是抓调整，培育亮点特色。积极推进草莓、蔬菜、花木等特色高效农产品生产基地和“菜篮子”工程建设，大力发展集饮食、农事体验、休闲观光于一体的休闲观光农业；大力推进土地流转，形成优势突出和特色鲜明的产业带，促进上蔡由传统农业向现代农业转变、由农业大县向农业强县转变。二是抓龙头，打造产业集群。围绕粮食、油料、生猪、家禽等农畜产品资源，加强标准化基地建设，培育壮大龙头企业，逐步打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业集群。三是抓建设，改善生产条件。大力实施小农水重点县、新增千亿斤粮食、农业综合开发、高标准粮田建设、扶贫开发等国家重点项目建设，建设现代农业。
——做靓城镇。一是坚持科学规划。严格执行城市总体规划，为广大群众提供更加舒适的生产生活环境。二是完善基础设施。持续抓好城中村改造和廉租房建设，实施规划建绿、拆墙透绿、添景增绿等绿色行动，提升人居质量；加快推进中心商务区市民公园周边区域综合开发和百惠园家居广场、华伦时代广场、蔡都国际商务广场建设，为群众提供更为舒适的休闲、娱乐、购物场所。三是统筹城乡发展。认真开展城乡道路客运一体化试点工作，改善群众出行条件；加快建制镇建设，加强市场、街道、垃圾收集与转运等基础设施建设，进一步增强辐射带动能力；深入开展城乡环境卫生综合整治，加快推进“智慧上蔡”数字地理空间框架平台和数字城管等信息化项目，加快美丽乡村建设，提升上蔡对外形象。
——做活三产。一是加快商务中心区建设。全面启动县商务中心区建设，加快黄淮商贸中心建设，努力打造服务上蔡，辐射驻马店、漯河、周口等周边相邻地区，融商务办公、城市游憩和生产性服务为一体的综合性商务功能区，努力打造县域经济新的增长极。二是做大做强文化旅游业。重点打造“一厅、一廊、一节”（蔡明园公园上蔡迎客厅、蔡国故城缤纷花廊、重阳文化节）和重阳文化园、根亲文化园以及李斯文化园建设，不断提升上蔡的知名度和美誉度，为县城经济发展增添活力。三是加快发展现代物流业。积极推动现有物流业联合重组，大力引进一批原材料采购、运输、仓储、成品加工、配送等方面的物流服务企业，鼓励国内外知名物流企业通过合资、合作等形式，参与黄淮商贸物流园建设，逐步完善城乡市场网络体系，努力打造区域性物流集散中心。
——做优财税。一是壮大培植财源。积极培育荣光鞋业、华豫恒通等经济效益好、税收贡献大的财源骨干企业，扶持壮大汉帛服装、澳祥皮业等优势产业和纳税大户，确保财政收入稳定增长。二是增强保障能力。不断加大资金投入，增强财政对民生工程、社会保障、重点项目建设的保障能力，增强县城经济发展后劲。三是拓宽融资渠道。增强县城经济发展后劲。
——做实民生。一是持续抓好民生改善。落实各项惠民政策，保障城乡困难群体的最低生活，努力实现城乡义务教育、农村新型合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村养老保险全覆盖；加大民生投入，继续实施好中心城区重点民生工程和惠民实事，使发展成果更多地惠及人民群众。二是统筹发展社会事业。积极实施城区供水管网改造等重大民生工程建设，大力实施农村饮水安全工程，加强保障性住房建设，为人民群众提供更加完善的社会保障服务。三是切实维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，维护群众的正当权益；强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动；加强应急管理工作，不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。
科学发展风帆正劲，“三化”协调前程似锦。如今，沐浴党的十八大强劲春风，站在中原经济区建设的宏大舞台之上，上蔡正点燃激情，跃马扬鞭，踏着“群众路线”的节拍，书写新的辉煌！
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