市委经济工作会议在部署今年的重点经济工作时,对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战进行了部署,强调要精心组织实施三大攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
打好防范化解重大风险
攻坚战
打好防范化解重大风险攻坚战,关键是要牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。要稳妥化解企业风险。对企业风险进行认真排查,根据企业生产经营情况,实行一企一策、分类管控、加强帮扶。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,鼓励金融机构积极运作,加快资产证券化步伐,拓展低成本资金来源,实现银企双赢。同时,要引导企业强化风险意识,加强财务管控,优化债务结构,降低债务杠杆,稳健有序发展。
要防控政府债务风险。今年防范化解地方政府隐性债务风险将列入国务院重点督察事项,各地务必高度重视。首先要摸清底数、分析原因,制订偿还方案,其次要规范地方政府举债行为,严格控制增量,稳定化解存量,第三要明确责任,加强审计监督和督察问责,坚决查处各类违法违规行为。
要防范金融风险。要突出降杠杆、治乱象、抓规范、强监管四个重点,做到早识别、早发现、早处置,堵住金融风险源头。要把信用体系建设作为防范金融风险的基础性工程来抓,企业和政府都要带头讲信用,努力营造良好的金融生态环境。要切实做好防范打击和处置非法集资、社会领域风险防范等工作。
打好精准脱贫攻坚战
当前,脱贫攻坚已进入集中攻坚的关键阶段。要紧紧围绕我市脱贫攻坚目标,全力以赴、精准发力,确保泌阳、汝南、正阳3个省级贫困县如期摘帽,完成220个贫困村退出、10.8万农村贫困人口稳定脱贫和驿城区、确山县2518人易地扶贫搬迁任务。
要坚持精准方略。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,真正把扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”落到实处,做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
要突出产业扶贫。坚持把产业发展作为实现稳定脱贫的重点,围绕十大脱贫产业、九种带贫模式,通过调整农村种养结构、建设特色生产基地、培育新型经营主体、推动产业融合发展等方式,多渠道推进农村产业发展。
要抓好精准帮扶。进一步细化教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社会扶贫、兜底扶贫等措施,整合扶贫资金,加强220个拟脱贫村基础设施和公共服务设施建设,切实抓好“三通”及人居环境综合整治,确保贫困村生产生活条件有效改善。免费为贫困残疾人建档立卡户实施家庭无障碍改造和精准康复家庭医生签约。大力推广上蔡县贫困家庭重度残疾人集中托养、平舆县互联网+分级诊疗健康扶贫、泌阳县集体经济带扶贫、正阳县农业产业化扶贫等模式,全力助推脱贫攻坚。
要激发内生动力。把扶贫与扶志扶智结合起来,加强教育引导、政策引导和典型引导,改进帮扶方式方法,建立正向激励机制,加快补齐精神短板,变输血为造血,实现可持续稳定脱贫。
要加强作风建设。将2018年作为“脱贫攻坚作风建设年”,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实解决作风不扎实、形式主义等问题,对弄虚作假、搞数字脱贫的要严肃查处。
打好污染防治攻坚战
坚持全民治污、科学治污、依法治污,持续加大环境治理力度,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
要持续推进大气污染防治。以打赢蓝天保卫战为重点,狠抓以扬尘控制为重点的控尘、控排、控煤、控油、控烧、控黄标车“六控”措施落实,完成水泥等行业超低排放改造,大幅减少大气污物排放总量,确保完成省委、省政府下达的目标任务。同时,要引导企业强化绿色发展理念,加大环保投入,提高污染治理设施装备水平,力争达到高标准排放。
要持续推进水污染防治。坚持全域治理、系统治理、源头治理,认真落实“河长制”“湖长制”,坚决管住排污口、污染源,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,完成涉及淮河、长江两大流域的重点工程建设,持续推进集中式饮用水水源规范化建设,确保完成省定目标。
要全面开展土壤污染防治。大力开展土壤污染综合防治先行区建设,加强土壤污染治理与修复,加强农业面源污染防治,严格危险废物环境监管,有序搬迁和依法关停严重污染土壤的企业,努力守护一方净土。
要加大生态修复力度。以建设良好生态体系为目标,加快生态保护红线、城镇开发边界控制划定工作,突出抓好西部山区、板桥和宿鸭湖水库、淮河正阳段等生态修复工程。开展国土绿化驻马店行动,积极推进退耕还林、天然林保护、长江防护林工程建设,抓好农田防护林、三边(路边、河边、湖边)绿化、山区和平原“片林”绿化、乡村绿化提升工程,加快金顶山、老乐山植物园建设,全面完成创森任务,确保国家森林城市创建成功。启动创建生态园林城市工作。建立健全市场化、多元化生态补偿机制,加快推进生态环境监测网络体系建设,完善控制污染物排放许可制,不断提升生态环境治理水平。
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