【驻马店广视融媒讯】(记者 王丹)2017年,驻马店市各级各部门认真贯彻落实市委市政府关于脱贫攻坚工作的各项决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,完善机制,转变作风,狠抓落实,确保“脱真贫”、“真脱贫”,全市脱贫攻坚工作进展顺利。
如期完成减贫目标。2017年省政府给驻马店市下达的减贫标是全年完成193个贫困村摘帽,实现9.13万农村贫困人口稳定脱贫,完成2000人易地扶贫搬迁任务。经过各级各部门努力,已如期完成年度减贫目标任务。
基础项目建设顺利。全市累计投入财政扶贫资金37.39亿元,其中争取中、省专项资金6.66亿元。综合实施脱贫项目2988个,解决了近30万群众的出行难问题;实施供电、广播电视、网络宽带户户通工程,实现通户全覆盖;实施安全饮水工程,解决了户贫困户的饮水安全;实施危房改造工程;大力推进人居环境改善建设,实现217个贫困村达到人居环境改善达标村标准。
产业扶贫成效初现。全市各县区围绕优质粮食、畜牧养殖、特色农产品、乡村旅游、设施农业、特色加工、电商流通、劳务经济、农业社会化服务、农村一二三产业融合等十大脱贫产业,创新九种带贫模式,通过流转土地、调整结构、打造产业扶贫就业(帮扶)基地、建立村级光伏电站、发展集体经济等多种方式,推进产业扶贫向“精准化、多样化、实体化、规模化”纵深发展,基本实现了贫困人口产业全覆盖。
问题整改持续提升。聚焦对象精准,对共性问题归纳汇总、个性问题个性分析,全市累计普查农户84.0747万户,占全市农业人口的51.34%。全年通过精准识别入户普查,新纳入建档立卡贫困户39617户、102944人,确保做到应进全进、应保尽保;聚焦资金精准,按照资金一笔一笔审核的要求,梳理整改问题319项、涉及金额8.4亿元。
金融扶贫取得突破。全面推广金融扶贫“卢氏模氏”,大力推进金融扶贫“四大”体系建设。风险防控体系累计投入风险补偿金4.04亿元,发放扶贫小额贷款19.52亿元,累计贷款贫困户3.9万户;产业支撑体系建设依托乡村各类优秀新型农业经营主体,已有1837个产业基地、230个种、养、加企业、7439个农民专业合作社实施带贫。
易地搬迁步伐超前。坚持全面精准、应搬尽搬原则,在确山、泌阳、驿城区等丘陵山区,精准识别易地扶贫搬迁对象共计1689户5932人,为推进全市“十三五”期间易地扶贫搬迁工作奠定坚实基础。
扶贫模式不断创新。驻马店市因病因残致贫是脱贫攻坚战中难啃的“硬骨头”,上蔡县试点探索了以集中托养方式解决贫困家庭重度残疾人脱贫问题的模式,达到了“托养一人,解脱一家,脱贫一户”的目的,得到了国家、省领导的高度评价。在平舆县探索建立了“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式,因病致贫、因病返贫人口医疗救助率达100%,达到了“脱贫攻坚,健康为先”“救治一人,脱贫一家”的目的。
抓党建促脱贫成效明显。组织开展脱贫攻坚“五大专项行动”,排查软弱涣散基层党组织,选派队员进村开展工作,完成所有软弱涣散村党组织整顿任务。派驻村新选配党支部书记,培养村级后备干部,发展农村新经济组织713个。组织督导检查430多次,成立产业型党组织168个,建立高标准的县乡村三级党群服务中心(站)2513个。
2018年全市的脱贫攻坚总体目标是:确保泌阳县、汝南县、正阳县3个省级贫困县摘帽,完成190个贫困村退出,实现10万农村贫困人口稳定脱贫,完成确山县、驿城区851户、2518人贫困人口易地扶贫搬迁。
抓责任落实强保障。切实夯实县区党政正职脱贫攻坚第一责任人和直接责任人职责,把脱贫攻坚作为首要工作。抓部门责任,确保行业政策落实到位、项目实施到位和帮扶责任到位。抓乡村责任,落实好乡镇党委政府、村“两委”的责任,确保精准扶贫措施在乡村两级不棚架、不走样。抓驻村帮扶责任,抓督查巡查责任。
抓政策落实强支撑。围绕提高群众的知晓度、认可度、满意度,全面排查行业部门扶贫政策落实情况,切实做到行业政策落实无盲点、无遗漏、无棚架、无变通。针对贫困户的到人到户低保、危房、教育、医疗、救助、保险等保障措施,查遗补缺,切实做到应享政策措施全覆盖。
抓精准帮扶促成效。继续实行市级领导干部联系点制度,抓好行业、部门的精准帮扶工作,进一步细化教育扶贫、健康扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、社会扶贫等措施,确保工作统筹推进。抓项目建设,特别是围绕190个拟脱贫村的基础和公共服务设施建设,抓好“三通”及人居环境整治。
抓产业发展谋长远。围绕十大脱贫产业、九种带贫模式,贯彻落实国家、省、市产业扶贫政策要求,按照贫困村产业发展规划,持续加强农田基础设施建设和重大涉农项目实施,深化农业供给侧改革,大力发展“四优四化”,在功能定位、产业布局、模式推广、体系完善、政策保障等方面强化引导,加大力度,加快发展,大幅度提升产业扶贫成效。
抓基层基础促脱贫。抓好村“两委”班子建设,配齐配强村“两委”班子,提升“两委”班子素质能力,提高贫困村党组织的凝聚力、战斗力,提高村“两委”领导村级脱贫的能力。加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,增强村党组织带领贫困群众脱贫致富能力。
抓作风建设促提升。全面贯彻党的“十九大”精神,认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求,将2018年作为“脱贫攻坚作风建设年”,开展扶贫领域作风问题专项治理,切实转变工作作风,增强“四个意识”,以过硬的作风推动各项工作落实,确保成功摘帽。
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