市政协四届一次会议以来提案工作情况的报告解读
市政协四届一次会议以来,市政协委员、各民主党派、工商联、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委、市政府决策部署,在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面,以提案形式提出了许多有价值的意见和建议。
提案委员会共收到提案467件,经审查立案408件。其中,政协各专门委员会提案11件,各民主党派、工商联提案17件。目前,408件提案已办理完毕。从内容上看,经济方面261件,科教文卫体方面90件,综合类57件。提案比较客观准确地反映了我市当前和今后一个时期中心工作,为政府决策提供了广泛的智力支持和民意支撑。
市委、市政府高度重视提案工作,将其摆上重要议事日程,切实加强领导,广泛开展协商,强化办理实效,狠抓工作落实,充分发挥了提案服务全市工作大局和在政协履职中的重要作用。市委办公室制定了《市委督查室建议提案督办工作职责》和《市委督查室建议提案督办工作流程》,明确任务,夯实责任,细化程序,保障了提案办理工作的规范化、科学化。市政府把提案办理作为政府的法定职责,纳入政府总体工作,下发了《驻马店市人民政府办公室关于认真做好2017年市人大建议和政协提案办理工作的通知》,并召开全市人大建议和政协提案交办会,对提案办理工作进行部署。
市委书记陈星召开专题会议听取重点提案办理工作汇报,研究重点问题,督查重大问题解决,确保办理质量。各位副市长根据职责分工,认真梳理涉及分管部门的办理事项,分别作出批示,亲自领办督办,推动问题解决。
市政协党组把提案工作作为发挥委员主体作用、服务发展改革和稳定的重要抓手,主席会议必议提案工作,并建立了主席会议成员分包督办重点提案和提案办理重点单位责任制,市政协主席会议组成人员多次深入一线协商破解办理中的疑难问题。
市政协提案委工作前移,加强学习引导,为委员提交高质量的提案打好基础;强化辅导培训,定期邀请市委、市政府领导和市直职能部门通报全市经济社会发展情况,组织委员参加脱贫攻坚、物流业发展等视察调研活动,帮助委员拓宽视野、知情明政;严格审查把关,保证了提案整体质量;协同市委办、市政府办提前介入,邀请19个主要承办单位的38名负责同志现场预分提案,根据职责分工现场分解、现场交办,确保交办准确。
市委、市政府督查室和市政协提案委建立联席会议,对承办单位办理工作联合督办协商,随时跟进。共召开提案办理协商会20余次,组织实地视察调研10余次,参加人员200多人次,提出意见建议近百条,并突出督办重点,突出分类施策,突出问题导向,突出跟踪问效,突出监督评议。2017年提案办理基本结束后,组织近百名委员代表听取了10个重点单位提案办理情况汇报,开展面对面的量化评议。
部门协调联动。各办理单位按照交办、承办、催办、会办、督办、反馈等环节,建立工作台账,落实办理责任,形成了“一件提案、一套班子、一抓到底”的工作格局。对于联办的提案,主办单位牵头,组织协调各协办单位,共同研究制订方案,实现了无缝对接,汇聚了办理合力。
围绕加强环境保护、建设美丽家园,围绕大气污染防治攻坚战、水污染治理、加强农村环境综合整治、新型农村社区建设,围绕脱贫攻坚、产业发展等重大主题,委员们积极建言献策。
276号提案《关于健全完善长效机制 提高城市精细化管理的建议》办理过程中,市委书记陈星多次召开专题会,听取办理情况,对于提案提出的问题和建议,认真研究对策措施,持续加大城市建设和管理力度,补齐工作短板,强化了城市功能,一举成功创建全国文明城市。
骏马河治理问题是委员连续提的提案,通过多方共同努力,目前治理方案已获批,治理工作即将全面展开。
“中心城区停车难”问题是委员连年反映、政协持续关注的老问题。规划部门已编制了《市中心城区停车设施专项规划》,住建部门已加大停车场投入力度,鼓励和引导社会资本参与大型停车场建设,公安部门根据道路实际情况,施划停车位,最大限度改善市区停车难问题。
133号提案《关于改善乡村生态环境的建议》办理过程中,市政府按照乡村环境整治总体要求,攻坚克难,指导平舆县、汝南县、正阳县、开发区等县区已完成农村生活垃圾治理专项规划,全市已有2064个村制定了保洁制度,1461个村建立了卫生评比制度,1999个村建立了垃圾收集、清运、处理机制,配备保洁人员16703人。平舆县采取社会化运作模式已对6个垃圾填埋场、6个污水处理厂及16个乡镇垃圾中转站的基础设施实施建设。
323号提案《关于深化推进电能替代 打赢大气污染防治攻坚战》办理过程中,市发改委直面问题,及时制订并下发了一系列工作方案,为完成全市4万户改造任务奠定了坚实基础。
64号提案《关于加强宿鸭湖水库上游水污染防治的建议》办理过程中,市环保局及时制订下发了《驻马店市突出水环境污染事故应急应对专项实施办法》,建立常态化监管体系,市政府组织环保、住建等部门对宿鸭湖上游水库部分污染较重的河流进行了修复治理,并全面展开了上游河流沿岸面源污染治理,使库区水质有了明显改善,并获省生态补偿金奖励。
120号提案《关于对我市老旧多层住宅加装电梯的建议》办理过程中,规划部门积极收集相关资料,组织专业人员赴山东等地进行专项考察,在吸收借鉴外地经验的基础上,提出符合我市实际情况的工作建议,稳妥有序地推动我市既有多层住宅增设电梯工作。
一件件提案,无不体现市政协委员心系发展、情牵民生的高度责任感和使命感,每一件提案办理过程中,又无不体现各承办单位勤政为民的实际行动。
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