1935年11月，中共鄂豫边省委在尖山吴仁甫家召开扩大会议，研究建立红军游击队，开展武装斗争，开辟山区游击根据地，以及党组织恢复发展，扩大革命力量等问题。会议认为，在敌强我弱的形势下，由大规模的群众斗争转为武装起义的途径来建立革命武装，可能性是很小的。因此，必须打破常规，“转变作法，以直接组织游击队为中心任务，将主要力量放在布置游击战争这一工作上。”
成立游击队，首要的问题是解决枪支。经过努力，周骏鸣借来一支汉阳造七九步枪；吴仁甫借来一支八音手枪；汪心泰借钱买了一支橛把子枪（没有抓子钩）。1936年1月4日夜，张星江、周骏鸣、王国平、吴仁甫、康春和红二十五军留在当地的伤员老汪等聚集小石岭汪心泰家，正式成立了有7个人、“两支半枪的”鄂豫边红军游击队。星星之火，可以燎原。这支7人的红军游击队点燃了桐柏山区武装斗争的烈火。从此，在鄂豫边省委的领导下，揭开了豫南桐柏山区游击战争的序幕。
当晚，红军游击队就在小石岭打响了桐柏山区武装游击战争的第一枪。该村有个反动联保主任汪心乐，平时欺压百姓，无恶不作，群众称他为“土霸王”。游击队决定先拔掉这颗钉子，为民除害。恰在这天夜里，汪心乐背着一支长枪，一摇三晃地从寨上下来，到姘妇家鬼混。游击队追随其后，越墙进院，周骏鸣一脚踢开屋门，开枪击毙了汪心乐，缴获一支长枪、20发子弹。为避免暴露，游击队迅即转移到天目山东南一个小山顶宿营。之后继续采取灵活机动的战术，开展以打坏货为主要斗争内容的游击战。之后，在各地党组织的动员下，牛德胜、朱凤昌等人陆续参军，游击队在斗争中不断发展壮大。
要建立游击根据地，就要执行正确的的政策，这是游击队赖以生存的关键。为此，由张星江、周骏鸣主持，于1936年1月15日，在桐柏县榨楼村召开游击队员会议，研究制定了游击队行动的方针和政策。会议决定，面对强大的敌人，游击队必须秘密行动，隐蔽发展，不贴标语，不散传单，昼伏夜出；为保存自己，迷惑敌人，采取“推磨”的游击战术，打一枪换一个地方，经常流动；在条件不成熟的情况下，暂不实行分配土地的政策，而实行“打坏货，拉土豪”的政策，扩大团结对象，孤立和打击最反动的敌人。
在张星江、周骏鸣带领下，红军游击队积极活动于确、泌、桐、信边界地区。1月17日，是农历腊月二十三日（俗称小年），鹅毛大雪铺天盖地。为解决农民群众和游击队的过年问题，游击队决定乘大雪封山，敌人麻痹，打击土豪，解决吃、穿等困难。游击队在当地群众的请求和积极配合下，袭击了宋冲，打死反动透顶的联保主任张兆龙，活捉张的妹夫，缴获长枪3支，并打开粮仓，将粮食分给穷苦农民。接着，游击队连夜转移到确山县石滚河、陈冲一带，在当地党组织的支持下，继续坚持开展“打坏货”斗争。
游击队在中共鄂豫边省委的正确领导下，在各县党组织和群众的大力支援下，终于在两三个月内开辟了以天目山为中心的游击区，共有30多人枪。从此，游击队利用群众掩护，经常转移在尖山、陈冲、孤山冲、竹沟、瓦岗、石滚河一带周围三四十里的地方，开展革命斗争。
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