干出人民政协的新样子
——政协驻马店市委员会2019年工作综述
□ 雷平 潘琪
2019年，是新中国和人民政协成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、推动驻马店高质量跨越发展的关键一年。初心如磐，逐梦前行。这一年，市政协乘着新时代的浩荡东风，在新征程上砥砺奋进，在中共驻马店市委的坚强领导下，始终围绕中心、贴近民心、凝聚人心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，注重加强政协党的建设，注重服务发展大局，注重推动履行职能双向发力，注重强化履职能力建设，推动政协工作提质增效，干出了新时代人民政协工作的新样子，汇聚起加快驻马店发展的磅礴力量。
筑牢团结奋斗共同思想政治基础
思想决定行动，方向关乎全局。一年来，市政协不断加强理论学习，强化党对政协工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实共同思想政治基础。
始终把理论武装作为首要政治任务。健全以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会议专题学、支部会议重点学、委员培训集中学的学习制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习中央、省委、市委重要会议、重要文件精神，进一步筑牢信仰之基，把稳思想之舵。市政协党组和机关组织集中学习14次，领导干部上党课4次，开展常委会学习讲座3次，举办市政协和县区政协领导干部培训1次，召开各层面研讨交流会9次。政协干部、政协委员的政治素养和理论水平全面提高，守初心、担使命的思想自觉和行动自觉进一步增强。
党的力量在于组织。做好新时代政协党建工作，党的组织对党员委员的全覆盖是载体，党的工作对政协委员的全覆盖是重要保证。一年来，市政协在9个专委会分别成立了委员党支部，以专委会为依托开展党的工作，并在住县区市政协委员中成立了党小组。建立了党员委员联系党外委员制度，每位党员委员联系1～3名党外委员，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，初步形成了上下衔接、立体覆盖、无缝衔接的党的组织网络。制定了党组成员联系界别、政协工作召集人、党员常委履职点评、党员委员参加“双重组织生活”、委员讲堂等20多项制度，为党建工作任务落实提供保障。
召开全市政协党建工作推进会，传达学习了中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见，交流总结经验，对标查找差距，明确目标责任，全面动员部署，推动以党的建设高质量引领政协工作高质量发展。
70年春华秋实，70年砥砺奋进。2019年是新中国70华诞和人民政协成立70周年，市政协精心组织了书画展览、演讲比赛、知识竞赛、专题文艺演出等系列庆祝活动，并以组织收看中华人民共和国成立70周年大会、阅兵式、群众游行等实况，观看改革开放文献展、爱国主义教育影视片，到红色教育基地参观学习，学习中共党史、新中国史、人民政协发展历史等形式，宣传党和国家事业发展取得的伟大成就，极大地激发了广大政协委员和机关干部爱党、爱国、爱社会主义和做好政协工作的热情，更加坚定了实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。
凝聚推动经济社会发展智慧力量
围绕中心、服务大局，是人民政协有所作为、有大作为的关键所在。一年来，市政协始终把政协工作放在全市发展大局中谋划和开展，在助推全市经济社会发展的征程中，书写了一份履职尽责的精彩答卷。
百舸争流，奋楫者先。党委、政府的中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。一年来，市政协围绕推进驻马店市工业经济高质量发展开展专题调研，围绕推动淮河生态经济带建设、设施农业保险、公共文化服务体系建设、城市高层小区二次供水安全管理等课题开展专项调研；围绕推动全市经济健康运行、工业经济高质量发展进行专题议政；围绕健全营林造林机制、提高社区治理水平、发展全域旅游、推进“一次办妥”改革措施落地落实、化解中心城区停车难、推进畜禽粪污资源化利用等议题进行双月协商……有效形成以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会、专题协商会、协商座谈会和协商式监督等为重点的政协协商议政机制，并积极与市委、市政府沟通，着力构建协商成果报送、批办、交办、督办和反馈机制，有效促进了协商成果的转化落实。一年来，市政协紧扣时代脉动，一批站位高、分析准、举措实的高质量建议和调研报告，为党委、政府民主决策提供了有益参考，实现了从“做了什么”“做了多少”，向“作出了什么效果”转变，资政“含金量”更高，建言“靶向性”更强，为助推全市经济社会高质量发展贡献了政协力量。
办好一件提案、解决一类问题、推动一方工作。市政协高度重视提案工作在推动社会建设和改善民生中的重要作用，实施提案质量和提案办理质量“双提升”工程，创新“一二三四五”工作法，出台提案质量评价办法，建立提案第三方评价专家库，首次实行市委、市政府、市政协领导共同督办政协重点提案，抓好重点办理单位督导、提案办理“回头看”、提案办理民主评议等工作落实，全面提高了提案工作水平。四届三次会议以来，共收到提案499件，立案335件，并案89件，作为委员来信转交有关单位部门研究参考55件。实现了委员提案从“要我提”向“我要提”转变，办理质量从被动坐等向全程协商、主动监督转变，党政部门从被动承办向主动沟通借力推动单位工作转变，办理结果由过去的委员、政协组织认同向第三方客观精准考评转变。提升了提案质量和办理质量，促进了办理成果落实转化，受到了社会各界一致好评。
大鹏之动，非一羽之轻。市政协高度重视发挥人民政协统战组织的功能，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节，广泛汇聚推动驻马店发展的强大力量。一年来，通过召开学习座谈会，开办委员讲堂，落实委员谈心谈话、走访看望委员制度，加强政协党组成员与界别、党员委员与党外委员、委员与界别群众的联系，深入宣传党和国家大政方针及市委、市政府决策部署，积极引导社会各界人士参与和支持全市各项发展事业。密切与各民主党派、无党派人士和人民团体、各族各界人士的沟通联系，搞好合作共事，吸纳他们参加视察调研、协商议政、民主监督等活动。一年来，把他们提交的16件提案作为重点提案进行督办，安排他们在各种协商议政会议上作大会发言14次；落实农工党提出的关于在驻马店市建立省级区域临床诊疗研究中心的建议，省卫健委把由驻马店市中医院牵头设立脑病科，列为第二批13个省级区域中医专科诊疗中心项目之一；依据市政协委员、民盟成员王慧玲提出的打造城市“阅读空间”的建议，中心城区30个“天中书房”已经建成并投入使用；积极为工商联举办的“中国宏观经济的现状与未来”论坛提供会务保障和接待服务；组织各党派团体参加市政协庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动，引导各界人士感受新中国70年伟大成就。
践行人民政协为人民工作理念
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一年来，市政协始终把促进民生改善作为履行职能的重点，把维护广大人民群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，高度关注群众的操心事烦心事揪心事，躬身倾听民声，主动为民建言，助推民生问题解决。
了解社会各界期盼，倾听基层群众呼声，主动收集和反映社情民意。一年来，共收集社情民意信息89篇。其中关于支持民营医院发展的社情民意信息被省政协采用并报送全国政协，引起了国家卫生健康委员会等部委的高度重视。
围绕解决中心城区中小学“大班额”问题、农村厕所改造、农村安全饮水管理机制建设、重度残疾人托养规范化服务、农村人居环境整治、养老产业发展、体育设施建设和利用、民办医院发展等人民群众关心的问题开展调研视察、协商议政、民主监督，提出了许多务实管用的意见建议。
围绕脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴，围绕巩固创文、创卫、创森成果和推动全市重点项目建设、重大工程实施，围绕解决新型农业经营主体用地难问题、人民法院解决“执行难”及人民检察院开展民事诉讼法执行活动法律监督情况等问题，通过政协会议、视察调研、专项监督、提案办理、反映社情民意信息等多种渠道和途径，加大监督力度，提高监督质量，有力促进了相关工作落实。
助力脱贫攻坚，持续开展对口帮扶工作。组织农业专家到贫困村举办农业科技、特色种植养殖知识和技能培训，联系有关单位和企业到贫困村谋划美丽乡村建设、特色产业发展，动员广大政协委员开展送医送药、文化帮扶和资助困难家庭子女入学、捐赠生活用品等活动，帮助贫困村和困难群众解决生产生活中的实际问题。市政协坚持把履职触角向基层延伸，将桩桩实事好事办到百姓心坎上。
特别是在今年春节以来新型冠状肺炎疫情防控阻击战中，市政协积极组织政协委员和机关干部职工捐款捐物支援抗疫一线，累计金额2200多万元。并组织机关党员志愿者驰援社区疫情防控，协助社区开展入户排查、卫生消杀、环境整治、卡点监测、居民引导、疫情宣传等工作，充分体现了政协委员和政协干部职工履职为民的初心使命和责任担当。
提高政协履职能力建设水平
一年来，市政协机关以健全工作机制为基，以强健队伍建设为要，以不断提高政协履职能力为重，坚持不懈抓好自身建设，夯实工作基础，为推动政协工作适应新时代、实现新发展提供了有力保障。
健全政协工作制度机制。适应新形势新任务，修订完善了政协全体会议、常委会议、主席会议工作规则和专门委员会工作通则、提案工作条例，制定了委员履职工作规则和提案质量评价办法，建立健全了机关计划安排工作、提供服务保障等工作机制，提高了政协工作制度化、规范化、程序化建设水平。
加强委员履职服务管理。在抓好集中培训的同时，开展委员党支部、“政协委员之家”活动，强化政治责任，提高履职能力。积极搭建委员履职平台，强化委员履职管理，落实履职情况考勤和通报制度，依托“履职通”综合服务信息化平台实施量化考评，表彰优秀政协委员，对履职不到位的委员进行诫勉谈话，促进了政协委员履职尽责。
在全体政协委员中持续开展“岗位争先创一流、决胜小康作贡献”活动，委员参加政协活动热情更高、履职更趋常态化。
提高机关服务保障水平。以推动“三个一流”“四个之家”建设、打造模范政协机关为目标，全面加强机关建设。持续推动书香政协建设，狠抓学习培训，提升能力素质。深入开展创建省级文明单位标兵活动，增强服务意识，转变工作作风，提高机关工作水平。实施机关党建提质行动，积极发挥机关党组和党支部作用，强化党员干部教育管理，严格落实纪律规定，培养忠诚干净担当的干部队伍。扩大政协工作交流，配合全国政协、省政协搞好视察调研及接待工作，做好赴外地政协考察交流，全年累计40多批次。进一步加强对县区政协工作的联系指导力度，帮助协调解决机构设置、人员编制等实际问题。
文史宣传信息工作有声有色。积极完成省政协“乡村记忆”“非遗传承人”两个专题史料的协作征集任务，提供线索98条，征集稿件80篇，位居全省各省辖市前列。广泛征集驻马店市教育事业发展方面的史料，征稿近400篇，编辑出版了《天中记忆·教育卷》，填补了驻马店市教育文献的不少空白。加强政协新闻宣传工作，在各种媒体发表稿件300多篇次，讲好政协故事、发好政协声音。改进政协信息工作，27条信息被省政协信息简报和《协商论坛》杂志采用，29篇信息被省政协微信公众号载发、综合排名居各省辖市政协第2位。为驻马店市政协事业创新发展营造了良好的舆论氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年，也是应对新冠肺炎疫情严峻挑战之年。市政协将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态， 只争朝夕、不负韶华，在中共驻马店市委的坚强领导下，不断开创驻马店市政协事业发展新局面，为决胜全面建成小康社会，推进驻马店高质量跨越发展贡献更多智慧更大力量！
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