人民网北京3月1日电 (记者王震)3月1日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，财政部部长刘昆介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况。刘昆表示，2022年全国一般公共预算收入20.37万亿元，比2021年增长0.6%。全国一般公共预算支出26.06万亿元，增长6.1%，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。
刘昆指出，在党中央集中统一领导下，财政部门深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，靠前实施各项财政政策，推动经济总体回稳向好。
一是加大财政政策实施力度，着力稳住经济大盘。加大财政资源统筹，保持必要支出强度，既扩大国内总需求，又将赤字率保持在合理水平。过去五年总体赤字率控制在3%以内，为应对新的困难挑战预留政策空间。落实落细组合式税费支持政策。全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，推动我国税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%。加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额5029亿元。财政宏观调控有力有效，促进稳定宏观经济大盘。
二是强化资金和政策支持，保障基层财政平稳运行。过去一年，我们把县区财政运行摆在突出位置来抓，强化资金和政策支持，尽最大努力稳固基层。全年中央对地方转移支付规模9.71万亿元、增加1.42万亿元，增长17.1%。近五年累计，对地方转移支付规模达40.66万亿元、年均增长8.4%，为基层“三保”提供有力保障。扩大直达范围，直达资金规模由2020年的1.7万亿元，扩大到去年的约4.1万亿元。总体看，县区财政运行平稳，为经济社会大局稳定奠定了坚实基础。
三是坚持创新引领，促进产业链供应链稳定。2022年，全国科学技术支出10023亿元，同比增长3.8%，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。另一方面，优化政策供给。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%，完善支持创新的政府采购政策等。阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策，支持一批国家综合货运枢纽补链强链，增强产业链供应链韧性。
四是推进乡村振兴，城乡区域发展平衡性协调性持续增强。牢固树立新发展理念，积极发挥转移支付、财税政策等作用，全面推进城乡、区域协调发展。对实际种粮农民分三批发放补贴400亿元，通过中央预备费安排100亿元支持抗旱减灾保秋收。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模继续增加。推动实施区域重大战略和区域协调发展战略，对老少边穷地区转移支付增长8.2%。
五是保基本、兜底线，民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹人民需要和财力可能，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。强化疫情防控经费保障，减少疫情对生产生活冲击。加强重点民生支出保障，全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出，以及大气、水、土壤污染防治和农村环境整治资金，分别增长5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。人民生活持续改善。与2017年相比，全国城市、农村低保平均标准分别增长39.2%、62.4%，城乡居民医保人均财政补助标准从450元提高到610元。
六是深化财税体制改革，财政管理监督提质增效。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。纵深推进财税改革，出台进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见，加快推进预算管理一体化建设。切实履行财会监督主责，健全财政监督体系，突出监督重点，严肃财经纪律，财政治理水平稳步提高。
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