全国人大代表、驻马店市市长李跃勇：建议国家加大对驻马店申建国家物流枢纽承载城市的支持力度|全国两会财经访谈

编者按：

十四届全国人大二次会议、全国政协十四届二次会议分别于2024年3月5日和3月4日在北京召开。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面推进中国式现代化建设河南实践，充分展现驻豫全国人大代表、住豫全国政协委员履职风采，大河财立方于今年全国两会期间继续推出“两会财经访谈”系列报道，特邀代表、委员讲述新征程路上的新期待，讲好财经故事，汇聚两会声音，奋力奏响“现代化 豫出彩”的河南强音。

同时，今年“两会财经访谈”立足中原，放眼全国，汇聚更多财经领域的代表委员声音，感知发展脉动，讲好中国故事。

大河财立方记者 陈玉静

2024年全国两会，全国人大代表、驻马店市市长李跃勇围绕发挥驻马店区位交通优势，把加大对驻马店申建国家物流枢纽承载城市支持力度的建议带到了两会;同时，就加快推进“国际农都”建设、打造“中国药谷”、推动医药产业高质量发展接受了大河财立方记者的专访。

发挥交通区位优势

申建国家物流枢纽承载城市

驻马店全域为大别山革命老区，是国家重要的粮食生产核心区，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美称，目前已建成投运的重点物流园区占地面积和物流货运总量在豫南诸市均居前列，已充分具备申报国家物流枢纽承载城市的条件，为对接长三角地区奠定了坚实基础。

基于此，李跃勇建议，2024年国家物流枢纽承载城市动态调整时，将驻马店市纳入国家物流枢纽承载城市规划建设名单，并加大对南驻阜高铁、洪汝河通航等铁路、航运项目支持力度，加快形成集铁路、公路、水运于一体的多层次立体交通网络，推动驻马店市发展成为全国先进的农产品冷链物流交易集散地、河南重要的生产商贸物流枢纽，进一步畅通欠发达地区与发达地区合作交流的通道，辐射并满足鄂豫皖区域发展需求。

聚力“六高六化”

扎实推进“国际农都”建设

近年来，驻马店以抓实抓好中国农加工投洽会筹办和打造中国(驻马店)国际农产品加工产业园为载体，不断厚植农业基础优势，做大做强现代农业产业，扎实推进“国际农都”建设。

2023年，驻马店粮食总产全省第二，肉产量全省第一，奶、蔬菜、水产品、食用菌产量和畜牧业产值稳居全省前列，重点农业产业化龙头企业409家，农产品加工业产值达2250亿元，伊利、金玉锋、万邦物流等一批重点项目落子兴建或建成投产，驻马店建设“国际农都”的底气更足、基础更实、步伐更稳。

李跃勇称，下一步，全市将锚定“国际视野、国内一流、河南领先”的战略目标，以“六高六化”为发力方向(产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、市场竞争力高、农民收入高，布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化)，强力推进“国际农都”建设：

一是瞄准“高定位”，做到“高标准规划建设”。高标准编制《驻马店市“国际农都”发展规划(2023—2035年)》，聚焦种植业、畜牧业、农产品加工业和绿色农业等重点领域，制定实施专项工作方案，以高水平规划科学引导“国际农都”建设。

二是扛稳“粮安责”，实现“粮食和重要农产品稳定安全供给”。以打造国家粮食生产核心区高质量发展的标杆和样板，以及油料和主要畜产品的生产加工基地为目标，提升粮食生产技术和物质装备水平，稳定粮食种植面积和提高单产水平，切实扛稳粮食安全的政治责任，全力巩固农业基础地位。

三是推动“产业兴”，打造“一基三优三特”产业结构。依托产业基础和未来发展潜力，形成“一基三优三特”的产业结构，即稳定粮食基础产业，做强油料、蔬菜(食用菌)、畜牧三大优势产业，做精水产品、中药材、优质林果三个特色产业，创建国家级、省级特色农产品优势区。探索发展多种类型农村产业融合方式，示范带动一二三产业融合发展。

四是用好“外来力”，推动农产品加工业做大做强。充分利用中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国(驻马店)国际农产品加工产业园一动一静两大平台，努力引进培育一批国际知名的农产品加工龙头企业，延长产业链、提升价值链、打造供应链。

五是打好“创新牌”，大力培育农业新质生产力。大力发展“院士经济”，支持、培育一批重点实验室、科技企业孵化器、成果转移转化中心等研发平台，壮大创新人才队伍，推动开发高端创新产品。大力提升良种研发培育、农技推广服务、农机装备研发应用水平，转变农业发展方式。

六是破解“融资难”，健全多方资金投入机制。用足用好大别山革命老区振兴发展、产粮大县公共服务能力提升、淮河生态经济带建设等政策优势，积极争取国家发改委、农业农村部、水利部等部委和省政府专项经费和建设项目支持。以市场为导向，充分调动多方资金和资源，为“国际农都”建设提供充足资金保障。

勇于攀“高”逐“新”

全力打造“中国药谷”

医药产业成为驻马店继农产品加工业之后，又一重要经济增长极。

2024年河南省政府工作报告指出，支持驻马店发展化学药，推动驻马店原料药与医药中间体“超级工厂”项目建设。

自2021年11月“中国药谷”启航建设以来，经过两年多的发展，目前驻马店“中国药谷”建设已蔚然成势，推动驻马店医药产业发展驶入了“快车道”，总体呈现出量质齐升的发展态势。

两年来，驻马店“中国药谷”实施重点医药产业项目60个、总投资426.6亿元，全市生物医药上下游生产经营企业达3200多家，规模以上医药企业34家，培育了天方药业、华中正大、爱民药业等一大批龙头骨干企业，年产合成原料药2万吨、发酵原料药1万吨、医药中间体10万吨、生物提取原料药20吨，片剂85亿片、针剂6.2亿支、胶囊剂18亿粒，规上医药工业企业产值超百亿元，构建起药食同源、门类齐全、链群完备、支撑有力的全生命周期医药产业发展体系。

李跃勇表示，未来驻马店将立足优势、主动作为，充分放大政策叠加效应，释放政策红利，推动现代医药产业高质量发展夯实根基、“聚势成峰”。

一是放大比较优势，推动化学制药突破。抓住化学药及制剂这个生物医药产业最具发展潜力的增长点，持续完善医药化工园区基础设施，建强产业发展载体，加快原料药及医药中间体“超级工厂”建设及招商引资，培育“基础化工原料—医药中间体—化学原料药—化学制剂”产业链，真正把比较优势变成发展胜势，全力打造以高端原料药引领的化学药及制剂产业集群。

二是抢抓市场机遇，拉长中药产业链条。驻马店拥有中药材2000多种，种植面积24万亩。《河南省道地药材目录(第一批)》所公布的50种道地中药材中，有25种标明驻马店市为重点产区。下一步将开展大宗地产中药材产地加工，扩大中药配方颗粒、饮片生产规模，加快中医药产业园建设，努力将中药材种植优势转化为中医药产业发展优势。

三是强化引领带动，抓大做强骨干龙头。推动河南省化学药龙头企业天方药业积极向大分子药物、生物医药、现代中药领域抢先布局，充分发挥引领带动作用。支持华中正大、爱民药业等拥有优势产品的骨干企业扩规模、增品种、提品质，持续增强区域竞争力和产业带动力。充分发挥原料药及医药中间体“超级工厂”车间、能源、污废处理等生产要素完备的优势，大力培育一批原料药专精特新企业，形成大中小医药企业融通发展格局。

四是搭建服务平台，提升科研创新能力。加快“中国药谷”(驻马店)研究院建设，支持天方药业创建国家重点实验室，推进省医学科学院驻马店基地建设，增强创新策源能力。依托驻马店市重点企业和科研平台，广泛开展与院士团队或技术领先科研团队的沟通对接，提升医药产业整体科研水平，建设全国领先的医药生产基地和创新高地。

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