2015年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我市紧紧围绕“推发展、促改革、保稳定、抓党建、惠民生”五项重点工作,坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务,深入推进改革开放,认真破解“三集“难题,着力“做强载体、做大产业、做实项目、做好招商、做优环境”,经济社会发展保持良好态势。
2015年各项目标的完成,标志着“十二五”的圆满收官,我市全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上,“四个驻马店”建设呈现出光明前景。
一 保持工业经济稳定增长
坚持把工业发展作为稳增长的重中之重,努力保持工业经济稳定增长。预计全市规模以上工业企业主营业务收入增长12.8%,实现利润增长10.5%。其中,主营业务收入超120亿元的企业1家,超10亿元的企业达21家。全年新增国家高新技术企业13家,全市战略新兴产业企业发展到64家。预计全市产业集聚区完成固定资产投资900亿元,实现主营业务收入2026亿元,占全市的80%。
二 加大项目建设力度
坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的关键举措,深入开展项目建设推进年活动。继续实行四大班子领导分包重点项目制度,深入开展中心城区重点项目征地拆迁集中行动。全年分四批集中开工153个亿元以上重点项目,总投资740亿元,年度计划投资214亿元。预计全市22个省重点项目完成投资112亿元,占年度计划的123%;264个市重点项目完成投资770亿元,占年度计划的119%。
三 强力推进开放招商
坚持把开发招商作为“一举求多效”的重要举措,招商引资实效进一步提高。以“中国农加工洽谈会”为平台,深入开展大招商活动,累计签约亿元以上项目248个,合同投资1628亿元。市公共保税中心“两仓”实现封关运营。预计全年实际到位省外资金221.3亿元,增长9.6%;完成进出口4.33亿美元,增长8.1%。成功举办第十八届“中国农加工洽谈会”,全市现场签约合同项目76个,总投资696.5亿元。
四 加快推进服务业
坚持把服务业发展作为产业转型升级的重点,完善措施,强化政策支持。全市“两区”完成投资近60亿元,建成区面积4.66平方公里。预计全市房地产投资、销售分别增长13%和8.9%。预计全市实现旅游综合收入134.7亿元,同比增长26.5%。全市金融机构各项存款余额2235.5亿元,增长12.9%;各项贷款余额1114.7亿元,增长18.7%。兴业银行驻马店支行开业运营。5家企业实现“新三板”挂牌。全市各类电商企业达2000多家,交易额156.8亿元,同比增长124%。
五 统筹推进新型城镇化
坚持把加快城镇化作为“一发动全身”的重要举措,不断创新投融资机制,加强基础设施、公共服务和社会保障体系建设。中心城区100多个重点城建项目累计完成投资46.3亿元。提前启动驿城大道贯通、薄山水库引水及市科技馆、青少年宫、会展中心、第四污水处理厂等重点项目前期工作。
启动“六城联创”工作,实施38条断头路打通、210条背街小巷改造、环卫设施完善提升工程。加快推进城乡一体化示范区建设,理顺管理体制,谋划实施一批重点项目。
六 持续推进现代农业发展
坚持以稳定提升粮食产量为基础,以农业增效、农民增收为目的,加快推进现代农业发展。全年粮食总产量674.3万吨(不含新蔡县),增长5.2%,实现“十二连增”。全市土地流转面积占家庭承包面积的31%。农业产业化集群达到51个,市级以上重点龙头企业351家。农民专业合作社达到12933家、家庭农场5144家,分居全省第二和第一位。新建标准化规模养殖场99个,生猪饲养量全省第一,肉牛、家畜饲养量全省第二。
七 稳步推进重点领域改革
坚持把全面深化改革作为持续增强经济发展活力的重要措施,积极稳妥地推进各项改革。完成市县两级政府机构和事业单位分类改革,市政府工作部门全部建立权责清单,交通运输综合执法体制改革任务全部完成,产业集聚区管理套合改革顺利推进。全面推行“三证合一”商事登记制度,全面取消非行政许可审批,再次减少行政审批78项。农村集体土地所有权和集体林地确权颁证超额完成年度任务,18个试点村土地承包经营权确权颁证全面完成。9家国有企业进入改制程序,3家完成改制任务。县级公立医院改革全面推开,药品加成全面取消。完成驻马店银行参与中原银行组建工作,西平农商行挂牌营业,市农商行、遂平农商行组建工作有序推进。
八 切实保障和改善民生
坚持民生优先,量力而行、尽力而为,着力保基本、兜底线、促公平。“十项重点民生工程”和中心城区六件惠民实事顺利实施,全市民生支出311亿元,占一般公共财政预算支出的81%。完成各类劳动力技能培训16.5万人,新增农村劳动力转移就业6.5万人,新增城镇就业7.4万人。提高低保、企业退休人员基本养老金和农村五保供养标准,启动实施城镇居民大病保险和机关事业单位养老保险,新农合参合率达到98%。驻马店技师学院申办成功。改造学校116所,新改扩校舍51万平方米。新开工保障性住房3.39万套。完成131个村整村推进任务,解决10.8万人脱贫问题。人民群众安全感、满意度持续上升。
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