规划引领 基础先行 融资开路 片区突破
市城乡一体化示范区建设进展顺利
驻马店市城乡一体化示范区（以下简称驻马店示范区）获批以来，我市按照“规划引领、基础先行、融资开路、片区突破”的总体思路，以科学规划为前提，以商务中心区建设为重点，拉开驻马店示范区框架，打通三条道路（开源大道、商桐路、雪松大道）；强化产业支撑，加快启动三大片区开发（石武高铁大临用地、都市农业示范区、休闲度假旅游功能区）；夯实基础设施建设，积极打造多元化投融资平台，逐步理顺管理体制，努力实现示范区“一年打基础、三年出形象、五年成规模、十年见成效”的总体目标。
健全组织领导。2012年9月，省委、省政府批准建设驻马店示范区。市委、市政府及时成立了驻马店示范区规划建设指挥部，下设办公室，从市委组织部、市委统战部和市发改、规划、住建、国土、环保等部门及县区抽调业务骨干若干名全面推进驻马店示范区的规划建设工作。
突出规划引领。一是编制完成了驻马店示范区空间战略发展规划。2013年3月，驻马店示范区指挥部办公室从17家国内外知名的规划编制单位中选出英国阿特金斯、美国伟信、住建部泛华、上海同济规划院4家参与驻马店示范区空间发展战略规划的编制工作，经专家和领导评审，上海同济规划院的编制方案胜出。此后，上海同济规划院充分吸收借鉴其他3个方案及专家领导意见和建议，形成最终成果。二是加快总体发展规划和各专项规划的编制工作。2013年，市政府委托上海同济规划院编制驻马店示范区总体发展规划，经过多次沟通对接、征求意见和建议，2013年上半年完成了示范区生态水系、综合交通、绿地与景观系统、旅游发展、市政基础设施、综合防灾减灾、环境与资源保护等专项规划。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的原则，适时启动编制新农村发展规划，形成驻马店示范区完善的规划体系。三是适时启动编制新农村发展规划，形成驻马店示范区完善的规划体系。启动重点片区规划编制工作，编制完成高铁站西广场、都市生态农业示范区、休闲度假旅游功能区控制性详细规划和部分功能区修建性规划，同步面向国内名院大家开展农展馆建设方案和建筑设计征集工作，统筹推进示范区城市功能区、生态功能区、产业功能区建设。
强化片区突破。一是全力推进高铁商务中心区开发建设。2012年11月，省发改委批准建设驻马店市商务中心区，一期主要围绕核心区0.66平方公里进行开发建设，积极开展招商引资工作，已有恒大、碧桂园、五洲国际、华南城、武汉伟航等20多家企业集团前来实地调研、投资洽谈。目前，已经开工建设东方今典高铁新城、蓝天时代广场、置地国际广场3个项目共5宗土地，土地面积279亩，建筑面积70万平方米，总投资约50亿元。锦鹏集团、广州汇顺展等集团企业对另外3宗土地已表达了强烈的投资意向，今年下半年要启动开发建设，计划完成投资15亿元。石武高铁大临用地项目占地约1400亩，由河南铁路投资有限公司与市政府合作开发，工程总投资估算65亿元，目前已成立了合资公司，编制完成了项目可行性研究报告，一期工程用地1009亩（含道路）的土地勘界工作已经完成。该项目已列入河南省2013年第一批A类重点建设项目，今年要全面启动建设。二是做好都市生态农业示范区核心区规划建设前期工作。2013年，市政府组织考察团分别赴长春农博园和陕西杨凌农业示范区进行考察学习，提出了农展馆位置及规模，编制了农业物流园区战略规划，今年年底前将启动农展馆片区开发建设。三是积极谋划开发建设休闲度假旅游功能区。围绕休闲度假旅游功能区，积极包装项目，开展招商引资工作，已有多家大企业集团与我市进行了对接，表达了较强的投资意向，年底前力争引进2家大的集团企业参与开发建设。
坚持基础先行。2014年，我市要进一步完善示范区基础设施，提升驻马店示范区公共服务功能，加快人口和产业集聚。以打通开源大道、商桐路、雪松大道3条主要道路为重点，全面实施以水、电、路、气等为重点的基础设施建设工程，尽快形成示范区横向路网框架。积极筹措资金，适时打通洪河大道、纬十路、平山大道、中华大道等骨干道路，启动驻马店示范区生态水系、绿地、主题公园、交通设施、绿化廊道等建设工程，形成驻马店示范区发展骨架，为驻马店示范区招商引资和开发建设提供基础条件。适时启动驻马店示范区保障性住房和新型社区建设项目，加快学校、医院、文体场馆等公共服务配套设施建设，逐步完善驻马店示范区综合服务功能。
坚持融资开路。做好“城投债”包装、发行工作，制订资金使用计划，争取发行15亿元~20亿元“城投债”。继续加强与金融机构的对接合作，成立项目资金共管的投资公司或项目公司，力争今年融资30亿元。抓住国家加大对重点产业资金支持的机遇，积极配合有关部门争取国家水利、农业、棚户区改造、城镇基础设施、健康、养老、菜篮子工程、交通等资金支持，加大对驻马店示范区的资金投入力度。发挥财政资金的引领作用，通过政府投资撬动吸引社会资金、企业合作资金等，投入驻马店示范区开发建设。适时组建驻马店示范区投融资平台，加强与国开行、农发行、农业银行、农村信用社等金融机构沟通，积极利用银行贷款、信托和债券市场，运用企业债券、资产证券化等投融资方式拓宽渠道，推动企业开展直接融资。
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