被习近平点赞的三都边防派出所，如今更暖心了

福建宁德三都边防派出所在服务地方经济建设中，创建了全国首个海上“110”“119”“120”等警务机制，并总结推出了“三个跟进”经验做法，受到了时任福建省省长习近平同志的高度肯定。近年来，该边防派出所成立了海上“军民融合调解中心”，通过小板凳联合调解、诉前调解等活动，配备流动调解船、聘请渔村“和事佬”，构建有机衔接、相互协调的多元调处体系，还可通了官方微博。冬日，记者走进这个边防派出所，一股浓浓的暖意扑面而来――

被习近平点赞的三都边防派出所，如今更暖心了

■中国军网记者 康哲

每年春节，福建宁德的青山海域总会呈现出“人走渔排空”的独特景观，海上养殖户们纷纷“扔下”自己价值数十万甚至数百万的产业回家过年。让他们放心的原因就是，这里有三都边防派出所。

(一)

“快过年了，网上买了很多年货，直接就寄到这里的智能快递站，特别方便，三都边防派出所为我们渔民办的实事儿，都暖到心坎上了……”在福建省宁德市三都镇，记者听到渔民这样说。

过去，因为海上收快递很不方便，渔民们经常要打电话到处找人帮忙代收。

三都海上养殖区，聚居着2700多家养殖户，养殖区内分布着10多万个渔排，导致航道曲折，交通不畅，渔民收发快递成了“老大难”问题。

“我们在原来‘海上邮递员’服务的基础上，设立了海上智能快递站，引入智能快递系统，渔民再也不用担心快递的问题啦。”三都边防派出所教导员王万海告诉记者。

“生活在这个空气清新、气候湿润的小岛上，还有边防民警这样周到细致的服务，真是幸福得不要不要的了。”同行的记者不禁感慨。

养殖区内渔排星罗密布，难免给过往渔船带来不便，海上交通碰撞时常发生，引发群众间的纠纷更是家常便饭。民警蒋永明感叹，这里群众间的矛盾纠纷远不止这些，还有海域归属、征地拆迁、滩涂养殖、劳资纠纷等问题。

“如果没有一套成熟好用的调解机制、细致耐心的工作态度，解决这么多的纠纷难题，可是难上加难了。”蒋永明说。

近年来，三都边防派出所成立了海上“军民融合调解中心”，通过小板凳联合调解、诉前调解等活动，配备流动调解船、聘请渔村“和事佬”，构建调解、仲裁、行政复议、诉讼有机衔接、相互协调的多元调处体系。

前些天，蒋永明就接了一起棘手的渔船撞毁渔排纠纷案。渔排被撞坏的渔民李某，与操船的颜某因为赔偿数额产生分歧，双方各不相让，聚集了十几号人，准备动手开打。

接到报警后，蒋永明和几名同事赶到现场，他们磨破了嘴皮子，终于让双方消了气。“如果动起手来，不仅会伤了人，还可能造成更大的损失！”有着丰富渔业养殖知识的蒋永明，还客观公正为李某计算了损失，颜某不得不佩服起这个年轻的小伙子。

最终，经过4个多小时的调解，一场险些酿成恶性案件的纠纷，就这样被成功化解了。

民警蒋永明的秘诀是什么？

“熟悉法律法规，心里不虚；现成的调解模式，不偏不倚；不急不燥，心里始终装着老百姓……”“记住这几条，一般纠纷都不在话下。”他自信满满地说道。

有一组数据最能说明问题：2016年，他们先后排查503起各类矛盾纠纷，化解了480起，调解成功率高达95%以上。就在前些天，他们还依托“军民融合矛盾调解机制”成功化解了一起货船误入龙须菜地的纠纷，为18户渔民争取赔偿金58万元。

此外，他们还有“三支队伍”，分别是海上110应急救助队伍、海上帮扶援助队伍、海岸巡防队伍，服务群众毫不含糊。

(二)

“三都边防派出所辖区地处11个沿海乡镇交界处，海岸线长22.7公里，辖区分散居住在5个全岛、1个半岛和102平方公里的海面上。”教导员王万海熟练地介绍情况，养殖从业人员超过8300余人，码头日均流动人员3500余人次，进出车辆、出入船舶超过1600辆(艘)次，日均海产品交易3000余吨，治安形势异常复杂。

听着这一长串大数据，不禁让人有点晕乎了。到底怎样才能确保这么复杂的区域安宁稳定呢？

采访中，记者了解到这样一件事。前两年的春节前夕，三都边防派出所所辖的城澳一带接连发生多起摩托车被盗案件，导致辖区群众都不敢让家里的摩托车“露脸”了，治安环境受到了较大威胁。

“案发多在凌晨2点左右，没有目击证人，加上连续大雨天气，没办法采集到现场证据，导致侦破工作难度加大，那段时间头都大了。”民警何声椿回忆。

正在案件一筹莫展时，边防民警们从海上监控录像中发现了嫌疑人的踪迹。据说，发现这一线索时，民警们眼睛都亮了，立刻通过流动人口监管系统排查并锁定嫌疑人。

推动案件进展的“功臣”就是治军管控立体化。近些年，该边防派出所大力推进海上监控视频探头等技防设施建设，加强对沿海重点区域、岛屿、港口、渔排等立体管控，不留死角。海上巡逻，还用上了无人机。

“正当我们准备一网打尽的时候，该团伙一名成员在实施盗窃被抓获时，惊动了其同伙。”何声椿气鼓鼓地说，“一个月的调查取证，眼看就要收网了，结果到嘴的鸭子竟飞了……”所幸，他们很快得知其他嫌疑人隐匿在福州。

打铁趋热，专案组当即决定，马上前往福州抓捕漏网的盗车贼。最后，在当地警方的配合下，整个盗窃团伙全部落网。

这些边防民警，不仅服务群众暖心暖意，打击违法犯罪、守护一方安宁，那也是毫不手软。

“10多年来，三都边防派出所先后抓捕23名重大负案网上在逃犯。”教导员王万海说，他们结合治安特点，不断加强群防群治组织和信息共享、海上联动执法协作机制，形成了海路两防互补、部门交叉管控、军警民联防的治安管控网络，有效维护了辖区的安全稳定。

“有三都边防派出所的民警守护着，我们的日子过得安稳安心着呢！”渔民吴某笑容满面地对记者说道。

　　小贴士：说说“三都”

三都边防派出所驻守在福建东部国家重要港口、海峡西岸经济发展前沿的宁德市三都镇。他们以爱民固边战略为主线，不断满足群众新期待，创造了第一个海上“110”、第一个海上“120”、第一个海上法律服务中心、第一个海上希望工程基金等一系列全国第一。2008年作为全国唯一的部队代表，在共青团基层组织建设和基层工作研讨会上作典型发言。

三都边防派出所被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防派出所”荣誉称号，先后获得全国公安机关基层基础建设示范单位、全国优秀公安基层单位、公安边防部队群众工作标兵单位、全省公安机关执法示范科所队等近百个重大荣誉，该派出所代表先后光荣出席全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会、庆祝建军80周年暨全军英雄模范代表大会。