政策“呵护” 市场化运作
全市新型农业经营主体培育亮点纷呈
农民合作数量居全省第二位 家庭农场数量居全省第一位
龙头企业、专业合作社、农民协会、家庭农场四位一体，100多家种植、养殖、农机专业合作社和农民协会、家庭农场云集。在上蔡县五龙乡高标准粮田核心区内，驻马店久久面业粮食产业联合体创造的紧密农业生产经营产业链，令前来参观的各界人士叹为观止。
“我们仅在五龙乡就连片流转土地1.56万亩。”采访中，谈起土地流转带来的新气象时，该联合体理事长李德俊激情满怀。他说，除此之外，联合体还辐射带动周边多个乡镇，规模经营土地7.6万亩，年产优质粮食8万多吨。通过参与产业化生产，5000多农户人均年增收500多元。
农村土地流转激活了农村土地资源，促进了土地规模经营，也助推了新型农业经营体系建设。目前，像驻马店久久面业粮食产业联合体一样，全市已组建了9个现代农业产业联合体，并顺利推进了10个新型农业经营体系示范乡镇试点建设。
家庭农场数量居全省第一位“发展现代农业，加快推进城乡一体化，离不开土地适度规模经营。”采访中，市委农办有关负责同志表示，新型农业经营主体培育不仅是抓好三农工作的“牛鼻子”，还是当前创新农村经营体制、转变农业发展方式、增加农民收入的重要载体。
统计表明，至今年9月底，全市依法登记注册的农民合作组织13938家，其中农民合作社9992家，占全省的11%，居全省第二位；家庭农场 3946家，占全省的27%，居全省第一位。
规模经营步伐进一步加快。这位负责人认为，通过大力发展新型农业经营主体，提高了农民组织化程度，克服了家庭分散经营的制度缺陷，推动了由分散的家庭经营向集约化方向转变。至今年6月底，全市土地流转面积213.73万亩，占家庭农场承包面积的20.55%，比去年提高了8个百分点。
同时，确山县竹沟镇鲍棚村和驿城区诸市镇魏湾村两个行政村率先实现了整村土地流转。进度较快的遂平县土地流转面积已达27%，其他县区土地流转也以两位数的速度提升。
11个省级农业产业化集群诞生
这位负责同志认为，新型主体适度规模经营，好处多多，拓宽了农民的收入渠道，让农民有了多元化增收。在通过土地流转获得租金的同时，农民也改变了原来“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，通过经商、外出务工和创办企业，获得工资性、经营性收入。调查表明，不能外出务工或经商的老年人和妇女，季节性地为新型农业经营主体打工，每天可拿到40元~100元的工资性收入。
农业比较效益进一步提高。土地流转后的规模经营不仅有利于农业技术、机械、新品种等增产技术的推广应用，提高粮食单产10%左右，而且通过生产资料集中采购等，还使生产成本大大降低，提升粮食产品的质量，提高农业生产产值。
在西平县盆尧镇叶李村，千余亩耕地实行规模化种植后，亩均增产108斤；泌阳县打磨山合作社对零星分散的土地实施连片经营，每年每亩节约生产成本100元。
土地流转还加快了农机专业合作社的发展，带动了全市农业机械化水平的大幅提高。目前，全市农机总动力达1451万千瓦，居全省第一位；农作物耕、种、收综合机械化水平达85.5%，居全省第二位，解放了农村劳动力，有效解决了劳动力“常年有余、季节性不足”的矛盾，成为农村劳动力稳定转移的保障力量。
此外，农业产业化集群进一步壮大。时下，全市粮食、畜牧、油料、蔬菜四大产业集群已初具规模，农业产业化集群达21个，年实现销售收入414亿元，带动农户81.9万户。其中，11个产业化集群被省政府命名为省级农业产业化集群，数量居全省第三位。
试点县建成土地流转服务大厅和乡镇服务站
在土地由小户向大户集中、分散向集约转变的过程中，如何推进土地流转有序健康发展？这位负责同志认为，建设农村土地流转服务中心，不仅可以促进土地使用权流转的市场化，而且还可以有效地维护土地所有者、承包者和经营者三方的合法权益。
至目前，遂平、上蔡、正阳、平舆四个试点县县级土地流转服务大厅和乡镇服务站全部建成，四县共配备村级信息员1162名。汝南县已完成县级服务大厅建设，西平县、确山县县级服务大厅正在建设，西平县、汝南县乡镇服务站也全部建成。
与此同时，为进一步推进新型农业经营主体培育，各县区还加大了政策“呵护”力度。遂平、西平、上蔡、平舆、正阳、泌阳6县还分别设立了500万元的新型农业经营主体培育工作专项奖补资金。汝南县则把新型农业经营主体培育作为“全县四大战略性重点工程”之一。
泌阳县财政注册资金2000万元设立了新型农业经营主体融资平台，着力破解了“钱”和“地”两大发展难题，并出台了政策落实新型农业经营主体用地，极大地促进了新型农业经营主体培育工作的顺利开展。
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