数字化城市管理工作是推进新型城镇化、提高城市管理水平的重要举措,数字化城市管理系统建设也是国家卫生城市和全国文明城市验收标准必检项目。目前我市数字化城市管理工作进展如何?运行效率和服务水平是否令人满意?带着这些问题,笔者近日采访了市住建局局长张新运。
张新运告诉笔者,最近一个时期以来,各地都高度重视城市管理工作,特别是中央时隔37年再次召开中央城市工作会议,对城市管理工作提出了更高要求,而省委、省政府也将数字化城市管理工作作为推进新型城镇化、提高城市管理水平的重要举措。今年年初,省政府连续出台了《提升县级城市管理水平三年行动计划》、《提升县级城市管理水平三年行动计划考评办法和考评标准》、《河南省数字化城市管理系统建设与运行管理办法》、《河南省县(市)数字化城市管理系统建设方案示范文本(框架)》4份文件。这4份文件对数字化城管建设、验收、运行、管理,以及县级城市数字化城管平台建设进行了规定和明确,初步形成了我省数字城管工作的文件政策体系。自
张新运说,尽管我市数字化城管项目建设起步较晚,但是通过不断完善设计方案,结合当前智慧城市建设要求,逐步升级数字化城管方案,并向智慧城管迈进。升级后的智慧城管平台采用“云平台”、“大数据”、“实景三维”等新技术,通过2年多的建设,目前所有硬件和软件全部部署到位,已经通过内网连接21个单位和部门,接入各类视频终端信号近30个,系统已经可以通过12319热线、采集员上报等途径正常接入城市管理各类案件。
软硬件建设方面。我市数字化城管系统平台采用国内领先的LED小间距全彩无缝拼接室内屏,安装国内知名浪潮服务器等工程设备40余台,采用甲骨文数据库等国际知名软件近30套,开发完成监督指挥等9个基础子系统和视频监控等6个扩展子系统,使用国内知名“云平台”管理软件及大数据软件等,率先采用云技术进行虚拟化布置,可满足中心城区各区和管委会的硬件承载量,使我市数字化城市管理系统平台软件和硬件水平达到省内甚至国内一流水平。
数据多维普查方面。项目一期管理覆盖范围约为70平方公里,普查部件数据共包括128类,普查各类部件21万个,将70平方公里划分为1131个单元网格,采集员网格102个,无缝覆盖70平方公里内12个街道办事处56个社区。同时,对20平方公里核心区域进行了实景普查,对市区13个重点公共区域进行360度全景普查,并且所有数据均可通过GIS地图进行坐标、尺寸和面积等测量和展示,使系统定位更准、精度更高,为系统正常运行打下坚实的地理信息基础。
拓展应用系统方面。通过对城市管理工作的大量调研,结合住建部基础子系统开发要求和驻马店实际,开发出实景广告管理子系统、在建工地管理子系统、渣土车管理子系统、移动督办子系统、视频共享子系统、社会公众发布子系统等业务系统,开发微信公众平台、市民通过APP等移动软件,拓展信息采集途径。通过开发这些与实际工作密切相关的软件系统,最大限度提高数字化城管系统平台的应用价值。
资源整合方面。数字化城管系统建设的一个重要特点就是资源高效整合,为了节约政府投资,节省项目投资,整合利用了市联通公司的机房资源;整合利用了市国土局的地理信息框架系统资源,使用驻马店市基础地形图和正射影像图,完成中心城区基础GIS平台建设;整合驻马店市公共自行车系统;整合“两广场、两公园、两车站”公共区域监控系统;逐步整合市公安局的视频监控资源等。
张新运告诉笔者,按照省政府要求,各县也要在2017年年底前完成数字化城市管理系统平台建设。届时,市住建局将对各县数字化城管系统平台建设情况进行检查和指导,并根据省住建厅县级城市三年行动计划评比标准,纳入市级评比体系中。
“数字化城管系统建设是我市城市管理工作模式的一次重要改变,更是城市管理工作向科学化、现代化、智慧化迈进的关键步伐。下一步,市住建局将加强组织领导、注重平台对接、强化监督考核,为建立城市管理长效机制、构建和谐驻马店做出积极贡献。”张新运说。
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