全力拼经济 奋战开门红丨安阳：​政策给力 惠企政策见实效

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兵团作战既要形成合力、战斗力，又要有坚强有力的保障力。我市吹响全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”号角以来，各级各部门陆续出台了一系列优惠政策和激励措施，成为打赢这场战役的全方位保障。《安阳日报》记者深入部分县（市、区）和部门，就政府、部门出台的扶持政策及激励机制、金融扶持措施及效果等进行了专题采访——

全力拼经济 奋战开门红

政策给力 惠企政策见实效

红旗渠创新创业园一站式服务中心一角（记者 刘剑昆 摄）

创新高地

崛起在红旗渠畔

记者 刘剑昆

春风起，春意浓，国家红旗渠经济技术开发区创新创业园（以下简称红旗渠创新创业园）春潮涌动。

2月22日7时30分许，红旗渠创新创业园的工作人员已陆续到岗。他们绝大多数都是青年，个个脚步匆匆，人人春风满面，洋溢着青春朝气。

园区运营公司总经理张军师告诉记者：“今年春节后一上班，就觉得园区内车多了，车位满了，人气大涨。”

河南趣跃智恒信息咨询有限公司员工在工作（刘剑昆 摄）

园区现代服务业大厦的12层是东岗镇招商服务中心的办公场地。入驻这里的是河南趣跃智恒信息咨询有限公司，从总经理到中层再到普通员工，清一色都是青年人，一上班就紧张有序地干起了工作。该公司从事电商及招商业务，原有员工80多人，刚刚招录了20名员工，正在进行培训。

该公司总经理柏立东来自江苏省盐城市，2021年通过招商引资渠道到林州市注册成立公司。他说：“林州城市美，发展环境好，在这里创业发展，我觉得很幸福。2022年，我们公司创造税收1300万元。今年1月到2月，已纳税300万元。今年，我们的目标是完成税收2000万元，冲击3000万元。”

李东梁的公司是国家高新技术企业、河南软件协会会员单位、中原股权交易中心交易板挂牌企业，已通过“双软”（软件著作权和软件企业）认证，拥有30个商标及31项软件著作权。2019年，该公司通过国家高新技术企业认定，获得林州市奖励45万元。2022年，该公司顺利通过国家高新技术企业复审，林州市也将给予奖励。

李东梁告诉记者：“林州市和园区持续实施的一系列惠企政策及措施，成为我们前进的巨大助力。我们一定要做奋飞的凤凰。”

今年年初，林州市出台全力“拼经济”、实现开门红18条政策措施，并打响全力“拼经济”十大攻坚战，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，掀起蓬勃发展的春潮。

市应急管理局：

筑牢安全防线 促进经济发展

记者 魏兰

今年年初以来，市应急管理局紧紧围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务，严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施、省50条具体措施，充分发挥职能作用，层层压实责任，多措并举筑牢安全生产防线，为我市经济社会高质量发展保驾护航。

全市安全生产“事前预防”夯基工程推进会召开后，市应急管理局迅速安排部署，组织专人专班,按照《安阳市安全生产“事前预防”夯基工程实施意见》要求，起草了《安阳市“安全生产工作夯基年”活动实施方案》，力求我市安全生产工作得到提升。

为进一步加强我市安全生产工作，市应急管理局推动落实生产经营单位建筑平面图、逃生示意图、应急救援图、风险四色图报备管理制度。全市建筑面积在200平方米以上的各类生产经营单位（生产、储存、经营易燃易爆物品的和10人以上人员密集场所不受面积限制）均需报送至各县（市、区）安委会办公室、市级行业主管部门，为企业安全生产再加一道“安全锁”。

市应急管理局牵头开展了重点行业领域安全隐患专项整治行动，聚焦消防安全、危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、工贸等群死群伤事故易发多发的行业领域，采取集中排查、自查互查、专家诊查、联合检查等方式，在全市范围内排查治理安全隐患。对排查出的问题隐患实施闭环管理，推动安全生产工作根本好转、持续提升。

“截至目前，全市重点行业领域安全隐患专项整治行动共检查企业13002家，发现问题隐患11385处，整改10445处，停产停业整顿86家，关闭取缔1家，行政处罚17.6万元，追究法律责任12人。”市应急管理局相关负责人说。

市市场监督管理局：

四举措直击痛点 服务中小微企业

记者 赵慧 通讯员 宋彦臣

实施小微企业质量管理体系认证提升行动，引导高水平质量基础设施（NQI）建设，推进“一区一业一平台”建设，深入开展质量技术进园区一站式服务。这是近日市市场监督管理局围绕服务全市中小微企业出台的四项举措，旨在进一步落实市委、市政府“拼经济”、促发展等工作部署，为全市经济实现高起步、全年红贡献力量。

2023年，市场监管部门将联手工信部门在我市机械制造、食品药品生产、汽车零部件制造等“专精特新”行业实施质量管理体系认证提升行动。“我们初期会选定6家至8家小微企业参与全省试点工作，通过运用IS09001和5S管理等质量管理方法，解决企业乃至其所在行业在质量管理中存在的突出问题，帮助其建立完善质量管理体系，并实现有效运行。”市市场监督管理局认证监管科负责人说。推选成功的试点企业可免费享受高水平认证专家指导、一对一入企帮扶、首席质量官培训等技术服务，助力企业质量提升。

“截至目前，我们联合属地政府、园区、协会，在全市设立了10家知识产权公共服务站、5家纤维制品‘质量服务小站’。质量技术进园区一站式服务初见规模和成效。”市市场监督管理局相关负责人说。接下来，他们会继续发挥知识产权公共服务站服务延伸功能，积极开展定制式帮扶，上门为企业开展专利挖掘、信息检索、知识产权运营等定制式培训，为基层培训知识产权实用人才；组织知识产权公共服务专家团队深入中小企业提供点对点、面对面的知识产权相关服务；积极支持我市举办2023中国安阳第二届纺织服装博览会，把“安阳——中国针织服装名城”这一名片擦得更亮，把安阳进一步打造成全国纺织服装产业的重要集散地。

我市各区：

落实政策 纾困惠企促发展

记者 申昕 周俊英

梁亚杰 王嘉晨

善弈者谋势，善谋者致远。今年年初以来，全市各区全面落实各项惠企纾困政策，不断为企业发展注入“活水”，推动区域经济高质量发展。

龙安区项目投资“拉满弓”，充分发挥有效投资对拉动经济增长、补强基础设施、增进民生福祉的重要作用。该区明确42名精锐县级、科级干部全程做好重大项目和“三个一批”服务，做实“首席服务员”制度，全力服务项目建设，印发《关于春节期间支持重点项目建设保障项目用工需求的实施方案》，对春节期间重点项目施工人员除了给红包外，每人每天还有150元专项补贴，保障全区重点项目春节期间建设用工需求。截至目前，该区已累计发放补贴资金40余万元，补贴施工人员2600余人次。

文峰区（高新区）强化金融服务，开展“线上+线下”银企对接30余次，帮助多家企业解决了融资难题；为承租国有资产类经营用房的小微企业和个体工商户减免房租399万元，有力缓解了小微企业的资金压力；落实满负荷生产奖补政策，全区7家企业申报规上工业企业满负荷生产财政奖励资金90万元；持续开展“春风行动”，组织专场招聘活动20场次，提供492个就业岗位，开展创业培训4期，培训166人次。文峰区发改委有关负责人说：“我们扎实开展‘万人助万企’活动，并加大力度减税降费，共减免税费65956.37万元。”

殷都区工信局负责人介绍，要进一步落实惠企政策、提升服务质量，当好信息员，强化生产调度，定期宣讲惠企政策；当好“拉力器”，根据企业需要，提供针对性服务，拉动企业快速壮大；当好“助推器”，创新体制机制，助推优秀企业家、企业管理人才队伍迅速健康成长；当好“保险绳”，提升辖区工业企业安全水平，抓好煤矿安全生产工作。

北关区政府和相关职能部门积极作为，目前已有4家工业企业获得春节期间保持连续生产奖补资金15.2万元，预计第一季度全区将有29家企业获得满负荷生产奖励资金，占全部规模以上企业的78%。在促消费拓市场方面，该区已发放737万元汽车消费补贴、116.2万元家电消费补贴，拉动消费超2亿元。在支持企业发展壮大方面，除了既有政策，该区创新出台了《支持房地产市场平稳健康发展的若干措施》《支持建筑业中小企业发展的若干措施》《建筑业企业“开门红 全年红”奖励办法》等，并安排300万元专项奖励资金用于辖区建筑企业“小升规”“规变强”奖励、税收奖励、招商引企奖励。

服务冲“六最”

跑出经济加速度

记者 姚庆云

2月23日，市民之家西一厅人来人往，办完事的群众微笑着出门，在休息区等待的群众安静地坐着，各办事窗口工作人员井然有序地接待着办事的群众。电子屏上，“破解发展瓶颈 优化营商环境”的字幕让人安心。

“办事效率高！服务态度好！窗口工作人员解释政策耐心到位！”安阳粮食产业集团有限公司员工王乾赞叹道。今年春节前，他去市民之家为公司办理相关手续，由于手续复杂，牵涉到多个部门、多个环节，他备齐资料后已是农历腊月二十九下午。市民之家的工作人员延迟下班耐心等着他，终于赶在春节前将手续办好。

围绕打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”政务服务环境，我市深化“放管服效”改革，在全省率先推行“一件事一次办”集成服务模式，建立部门联动、业务协同、数据共享、线上线下(33.350,0.16,0.48%)融合新机制，持续提高服务水平，打造亲商助企的“金字招牌”。

自我市推行“一件事一次办”集成服务模式以来，联办事项申请材料压缩比例超过60%，办理环节精简比例超过75%，配置完成728个服务场景，实现安阳市政务服务网、“安馨办”手机APP及市、县（区）两级政务服务大厅同步办理。截至今年1月，“一件事”累计办件量超6万件。

同时，我市各级政务服务大厅均已设置“有诉即办”窗口，共计150个，其中市本级5个、县（市、区）10个、乡镇（街道）135个。“有诉即办”窗口实现市、县、乡三级全覆盖，共受理事项324件，已全部处理完毕并于规定时限内给予回复。

此外，市政务服务和大数据管理局依托电子政务外网建立了安阳市政务信息化项目管理系统，为“数字政府”建设提供信息化基础支撑。

市民在市创业贷款担保中心申请贷款（记者 王慧敏 摄）

2.49亿元创贷资金

激活创业“一池春水”

记者 王慧敏

2月22日9时30分许，在位于上城公馆的一家早教机构内，记者看到一派热闹景象。课程还没开始，孩子们在嬉戏玩耍，老师和家长在一旁交流。看着眼前的一幕，该机构负责人张萌萌说：“现在机构经营状况已经基本恢复。这不，我们刚申请到了20万元创业担保贷款，马上对教室、教具进行优化。今年，我们要干出个开门红、全年红。”

张萌萌今年35岁，2018年创办了一家早教机构。这几年，受疫情影响，她的事业进入“寒冬期”。如今，熬过来的张萌萌看到了曙光，打算优化教室和教具，可这三年已经掏空了她所有积蓄，资金成了拦路虎。

“偶然听朋友说起创业担保贷款，我抱着一线希望，第二天就去市创业贷款担保中心了解情况。紧接着，提交材料、签字，不到一个星期，20万元贷款就到账了。”张萌萌说，“创业担保贷款可享受财政贴息，不仅解了我们的燃眉之急，更是大大降低了融资成本，给了我们开拓市场、发展壮大的信心和底气。”

创业者的信心满满，正是我市创业担保贷款激活创业“一池春水”的表现。自市委、市政府召开全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”动员誓师大会以来，市人社局进一步加大创业担保贷款发放力度，提出2023年创业担保贷款发放15亿元目标任务。截至2月24日，全市共发放创业担保贷款1449笔2.49亿元，较去年同期增加7500万元，同比增长43%。

打好助企纾困赋能“组合拳”

高咪

雪中送炭的帮扶，添砖加瓦的培育……经过一个多月的奋战，随着我市一系列实实在在的惠企政策密集出台，全市各条生产战线忙碌起来，经济发展的齿轮也加速转动起来。

用好政策牵引力、项目支撑力、服务推动力，优化营商环境，助力企业发展……在“拼经济”十大攻坚战中，我市一套助企纾困赋能的漂亮“组合拳”为企业发展带来了信心，为经济复苏增添了活力。我们欣喜地看到，城市烟火气升腾、小微企业活力满满、大中型企业发展势头强劲，政策暖意浓浓，惠企政策落地见实效。

好政策落地快，见效快，政府部门服务是关键。各地各部门要继续坚持以企业需求为服务导向，以纾困实效为检验标准，及时精准破解企业“急难愁盼”问题。在实际帮扶中，要当好“店小二”，转变服务理念，提高服务效能；要做好“贴心人”，坚持“一企一策”精准服务，细化、量化、优化政策措施；要动员各方面资源力量，横向协同、纵向联动，最大限度为企业发展松绑减负、解忧添力。

政策好不好用、管不管用，企业最有发言权。政策实在、推进扎实，还需要监督跟踪和效果反馈，因地制宜、因时制宜地创设出更具针对性、更精准的帮扶政策。我们要继续加强与行业协会、商会和企业的沟通对话，真抓实干促落实，让优惠政策真真正正、完完全全发挥作用。当然，企业也要以政策红利为契机，发挥自身竞争优势，加快转型升级，增强内生动力和创新活力，走好高质量可持续发展之路。

春风护航，飞舟破浪。让我们坚定信心、鼓足干劲，打好打赢全力“拼经济”这场硬仗，持续推动企业创新发展、高质量发展，为开创建设现代化区域中心强市新局面、奋力谱写活力古都出彩安阳新篇章作出更大贡献。

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