习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上强调，要完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。当前，一些地方和领域数据注水、指标虚高、报表失真等问题屡禁不止，表面是统计作风不严、工作落实走样，深层次是考核机制偏差、干部心态失衡，根本症结在于政绩观错位。破除数字造假顽疾，必须校正错误政绩观，树立为民务实、真抓实干的正确导向，以过硬实绩推动高质量发展、保障民生福祉。
一、现象分析：考核指挥棒偏差催生政绩虚浮乱象
考核是引领干部干事创业的“指挥棒”，政绩考核的初衷是科学评判工作成效、激励干部勇于担当、积极作为。但一些地方考核陷入“唯数据”误区，简单将GDP、财政收入、招商引资等量化指标作为评判干部工作优劣、决定进退升迁的唯一标准，形成“以数字论英雄”的片面考核惯性。这种“唯数字论”的导向，倒逼指标下达层层加码。一些地方脱离发展实际，盲目拔高任务、硬性加压摊派，基层承接远超实际承载能力的指标，在“不可能完成”的压力下被迫寻求变通。数据上报逐级注水。各层级为规避问责、争取排名，习惯性“调高一线”修饰数据，最终汇总结果与实际情况相去甚远。考核评价唯数是举。只看报表上的漂亮数字，不看发展中的实际成色，不察一线实情，造成实干者吃亏、造假者得利的负面导向。三个环节相互作用、彼此强化——指标越高，造假压力越大；注水越多，上级判断越失真；考核越依赖数字，造假动机越强烈。
当虚假数据能够换来职位升迁和政策红利时，造假就不再是个别人的“偶然失误”，而可能演变为集体默许的潜规则。上级对注水数字沉默，因为“数据好看”也是上级的政绩；同级之间心照不宣地攀比虚高增速，因为“落后”的代价无人愿承担。虚假数据掩盖发展短板，误导决策部署，造成“数字漂亮、发展缓慢、群众心凉”的不良景象，严重损害政府公信力。考核的本意是推动发展，“唯数据”考核却反过来成了发展的绊脚石。
二、深挖病灶：功利化心态是政绩观跑偏的深层根源
“数字出官、官出数字”根本症结在哪？考核机制偏差是外在诱因，思想错位是内在根源。面对相同的考核压力，绝大多数干部都能坚守实事求是原则、踏实履职尽责为民，只有少数干部热衷数据造假，核心在于功利主义思想作祟、初心使命弱化。外因通过内因起作用，扭曲的考核机制只是外部诱因，错位的政绩观才是滋生数字乱象的深层土壤。功利心理是表层症候，政绩观错位是实质病灶，初心使命的弱化则是最深层的根源。
少数干部政绩观偏差，本质是从政初心偏移、价值立场错位。他们视岗位为晋升跳板，热衷见效快的“显绩”，大搞形象工程、面子工程，却对生态治理、基层固本、民生保障等“潜绩”无心深耕。急功近利之下，数据造假成为“成本低、见效快”的升迁捷径，滋生出“只要数字好，不怕现实差”的畸形逻辑，有的牺牲群众利益搞“数据达标”，有的编造项目、虚报投资，留下一堆“烂尾账”。深究其里，精致利己主义的算计和侥幸心理是关键诱因——将个人前途置于大局和群众之上，在自保、从众、侥幸心态叠加中逾越纪律底线，从被动应付变主动造假。这种算计表面是“避险”，实则是对党忠诚的缺失、对人民群众的背弃。
归根结底，数字乱象的核心，是部分干部没有答好“为谁创造政绩、创造什么政绩、靠什么创政绩”的根本问题。背离“为民造福”的初心，心里只装着自己的“位子”没有群众的“日子”，重官位轻民生、重数字轻实绩、重对上负责轻对下尽责。这些正是政绩观错位的深层病灶。
三、正本清源：以实干实绩校准为民务实政绩观
“数字出官、官出数字”顽疾的完整逻辑链是考核偏差→压力传导→功利心理→政绩错位→数字造假。根治“数字出官、官出数字”必须系统施治、靶向纠偏，必须沿着链条反向施策——校正考核导向、筑牢思想根基、树牢用人标尺，三管齐下，切断数字造假的每一个环节。
要校准考核“指挥棒”，从源头纠治唯数偏向。考核是源头，源头偏了，后面全偏。要立足高质量发展要求，摒弃“一把尺子量到底”的粗放考核模式，建立差异化、科学化、立体化的考核评价体系。结合区域资源禀赋、发展定位、阶段特征实行分类考核，弱化单一用数字指标考核权重，大幅提升民生改善、生态保护、基层治理、风险防控和群众满意度的考核比重。健全统计核查、审计监督、追责问责机制，对数据造假、虚报瞒报行为坚决惩治，让造假者得不偿失、付出代价，从制度上根除数字造假空间。
要拧紧思想“总开关”，从根源上端正政绩导向。功利心理是“内因”，也是整个链条中最具主动性的变量，因为即使制度再完善，如果干部内心没有正确政绩观，造假者总能找到新的漏洞。要常态化开展正确政绩观教育，引导广大党员干部牢记“为民造福是最大政绩”。准确把握显绩与潜绩、当前与长远、形式与实效的辩证关系。既用心办好群众可感可及的民生实事，也潜心做好利长远、固根基的铺垫工作。涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界，摒弃急功近利、投机取巧的浮躁作风，多算民生长远账、少打个人得失账，以久久为功的实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要树牢用人“风向标”，从末端压实实干担当。考核是“输入端”，用人是“输出端”，输入端决定干部“做什么”，输出端决定干部“得到什么”。如果造假者不仅得不到重用反而被查处，如果实干者不被埋没反而被提拔，“数字出官”的利益链条就被彻底斩断。要坚持以实绩识人、以口碑用人、以担当选人，把干部考核从“看报表、比数据”转向“看实效、听民声”。考察识别干部既看短期工作成效，更看长期潜绩成色；既听汇报亮点，更访群众口碑。旗帜鲜明重用求真务实、踏实干事的好干部，坚决整治、严肃问责热衷数字造假、搞虚假政绩的干部，真正让实干者有位、虚浮者失势、造假者无路。
校准考核是前提，筑牢思想是根本，正确用人是保障。三者相互依存、缺一不可：考核不科学，实干者难出头；思想不端正，制度再严也会被钻空子；用人不正确，前两项努力都可能落空。唯有三者联动、系统施治，才能形成治理合力。政绩观是干部初心的镜子、作风的标尺。挤干政绩水分、破除数据泡沫，坚决纠治政绩观错位问题，彻底终结“数字出官、官出数字”的恶性循环。新征程上，广大党员干部要始终坚守为民初心、校准政绩坐标，摒弃虚功、笃行实干，把真正的政绩写在祖国发展沃土上、落在人民群众心坎中，以扎实业绩交出无愧于时代和人民的答卷。
（作者：冯大勇，系焦作市委党校副教授、河南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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