破解民生难题
市三届人大三次会议重点建议及办理情况回放
人大代表提出议案、建议，是代表履职的重要手段。为认真落实代表在市三届人大三次会议上所提的建议，市人大常委会第十三次主任会议对代表所提建议进行了认真研究，从180件建议中筛选出3件，将其列为2013年度重点建议，并进行跟踪督办。一年来，各承办单位认真办理代表提出的议案、建议，注重抓好跟踪落实，办理工作取得了明显成效。
一件件建议的提出，一个个问题的解决，使群众的呼声得到回应和落实。
保护西山，打造市民后花园
【建议】市三届人大三次会议上，王俊林等15位代表提出的《关于加强中心城区西部山区生态环境治理和保护的建议》。
代表们建议加强对中心城区西部山区生态环境治理和保护。 代表们认为，市中心城区西部山区区位交通优越，旅游初具规模，而且打造中心城区后花园是人心所向。代表们提出了具体的建议：一是要明确保护范围和发展定位，重点发展生态旅游业和特色农业；二是要高标准做好西部山区总体发展规划；三是要加快西部山区基础设施建设；四是要切实加强对生态资源的治理和保护；五是要围绕旅游开发积极开展招商引资活动。
【办理】市政府责成环保部门牵头，国土、交通、规划、旅游、林业等部门配合，共同做好代表建议的办理工作。为了保护西部山区的生态环境，市政府开展了“三乱两超”（乱设站卡、乱罚款、乱收费，超限、超载）和矿山企业治理整顿工作，出台了《驻马店市矿山企业整顿工作意见》。
西部五县区政府都制订了矿山“禁采区、限采区、开采区”规划和矿山禁采区安置办法。在市政府的统一部署下，环保部门会同国土、林业等部门加大了对西部山区矿山企业的整顿工作，对没有办理环评证、矿山采矿许可证、安全生产许可证、林权证等证件的企业依法进行关闭。
目前，西平县棠溪源风景区7家矿山已关闭，泌阳县白云山风景区西侧山坡2家矿山已关闭，金顶山风景区南侧3家矿山已关停，新阳高速公路两侧5家矿山已停工。
环保部门对54家没有落实环保“三同时”的矿产企业下达了限期整改通知书，54家企业正在安装水喷淋、除尘收尘器等污染治理设备。
编制了西部山区发展相关规划。编制了《驻马店市旅游发展总体（2012~2030）》和《驻马店“一带两片区”乡村旅游发展规划》，将嵖岈山、金顶山、老乐山、薄山湖、白云山等生态旅游区列入重点打造的产品体系。乡村旅游专项规划提出打造河南著名的乡村旅游风情带——百里画廊乡村旅游带，包括西部山区金顶山、云梦山、毛公山、蚂蚁山、竹沟湖等旅游资源的开发。目前，规划已通过市政府批准，正在组织实施。
《驻马店市国家级现代农业示范区建设总体规划（2012~2020年）》已批准实施，明确了西部山区重点发展特色农业、休闲农业、观光农业等。在蚁蜂、板桥、沙河店开展蔬菜生产，在驿城区西部山区建立茶叶生产基地。《驻马店市西部山区总体规划》目前正在进行规划论证工作。
加强西部山区交通设施建设。一条是规划修建驻马店至蚁蜂快速通道，另一条是蚁蜂至金顶山景区段拓宽改造，已列入2013年农村公路项目建设计划。
对滥砍乱伐林木行为重点打击。森林公安针对西部山区森林资源保护开展集中行动，有力地打击了违法犯罪，有效地维护了我市的森林资源和生态安全。
从源头上把好生态环境保护关。坚决把好项目审批关，全力服务新能源项目，加强对旅游景区的环境监管，狠抓集中式饮用水源地保护工作。
道路升级改造，提高通行能力
【建议】市三届人大三次会议上，确山代表团提出的《关于尽快完成107国道我市境内升级改造工作的建议》。
【办理】接到市三届人大三次会议第49号建议后，市交通运输局高度重视，召开专题会议进行研究，明确职责，细化分工。
107国道在我市境内现为二级公路标准，路基宽度15~24米，路面宽度12~23米。1997年港方经营管理以后，由于该路段穿越城区较多，且长期养护不及时，致使路况极差，严重影响全线的通行能力和道路服务水平。
通过对G107驻马店境“二升一”改建，可以改善交通状况，提高国道路网服务能力和水平，满足经济社会发展的需要，在进一步拉大城市框架，促进和带动驻马店市产业聚集区发展的同时，也能促进驻马店市旅游业的发展。目前，经报请省交通运输厅、发展改革委同意，已将107国道驻马店境113公里纳入全省“二升一”改造规划，路线按照平原微丘区一级公路标准进行改建，计算行车速度为100公里/小时。
目前，107国道“二升一”改造前期工作已经省发改委批复，工程可研报告的草本已编制完成，近期即可上报交通运输部。
按照107国道升级改造的总体规划和时间安排，下一步工作的重点是协调有关县区和部门加快工程可研报告相关附件的报批工作，并逐步开展107国道升级改造工程涉及的用地规划调整及项目建设资金筹措等各项具体工作，力争早日列入我省“二升一”改造计划，并尽快组织实施。
支持西平县创建国家级现代农业示范区
【建议】西平县李婕等10位市人大代表提出的《关于支持西平县创建国家级现代农业示范区的建议》。
【办理】市委、市政府紧紧抓住这个难得的历史机遇，把创建国家级现代农业示范区列入全市经济发展十项重点工作之一，大力开展创建工作。市直有关部门和各县区按照市委、市政府工作部署，加强协作，共同推进，目前创建工作已取得了阶段性成效。
同时，《驻马店市国家级现代农业示范区建设总体规划（2012~2020年）》已编制完成，并在北京通过专家评审。西平县作为产粮大县、畜牧大县和农业产业化发展强县，有着良好的资源和区位优势，是我市创建国家级现代农业示范区重点县。为支持该县工作，市农业局经与市直有关部门协商，在我市采取了多种支持措施。
建设高标准粮田“百千万”工程。2013~2015年，在五沟营、人和、宋集、环城、柏亭、集聚区建设百亩方25个；在五沟营、农场、集聚区、人和、宋集、环城、柏亭建设千亩方27个；在五沟营、农场、人和、宋集、环城建设万亩方12个。
加快农业产业化集群建设。以加快转变农业发展方式为主线，以提升农业产业化经营水平为着力点，以实现新型农业现代化为目标，把西平县打造成在全国有重要影响的农产品加工基地，即以丰盛粮油等为依托，建设西平县面粉加工产业集群；以华康鸭业、启明肉食等为依托，建设西平县畜禽养殖及畜产品加工产业集群；以鲁洲生物、奥派食品等为依托，建设西平县食品加工产业集群。
大力发展现代畜牧业。多年来，西平县肉类和禽蛋产量一直位居全省前列，是我市生猪和家禽集中产区和优势产区。把西平县作为全市创建国家级现代农业示范区重点县，在发展现代畜牧业上，将采取以下支持政策和扶持项目：建设优质生猪生产基地，发展标准化规模养殖，建立和完善畜牧业支撑体系。
整合其他农业项目集中投入和使用。除上述农业项目外，2013年市政府还整合一部分农业项目，捆绑涉农资金共计4150万元，集中对西平县进行投入和使用。今后，在政策允许的范围内，还将在特色农业、农民专业合作社、农村土地流转、家庭农场、农村环境保护等方面对西平县给予大力支持。
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