日益推进的新型城镇化建设
晚报记者 朱 晔/文 王建成/图
刚刚过去的马年春节，着实让确山县竹沟镇居民马国胜高兴不已：在外工作多年的儿子带回了女朋友。更让他“长脸”的是，儿子的女朋友对马国胜家赞不绝口，离开时也依依不舍。“俺准儿媳说，竹沟镇的新型农村社区真气派，没想到中原的农村恁整洁。”马国胜告诉记者。
新型城镇化带来新气象。目前，我市已经建成多个新型农村社区，上万名农民的生活方式和生产方式实现了向城市居民的转变。他们是新型城镇化的受益者和见证者。
一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，新型城镇化具有不可替代的融合作用，能够一举托两头、一发动全身。它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，而且有利于促进工农和城乡协调发展。
农村社区里的城市生活
元宵节过后，确山县竹沟镇竹沟村村民张增就来到了县城。
几天前，在一个老乡的介绍下，张增到一家企业当保安，一个月1500元工资，管两顿饭。对此，他很知足。
“两个儿子都在温州打工，老伴儿在家带孙子，家里没啥负担。我趁着身体还中，就再挣几年钱。”张增说。
和老张一样，竹沟村的很多村民都在确山县城产业集聚区打工，因为离家近，挣钱的同时还能照顾家。
现在，他们住的是统一规划的房子，出门坐公交车，回家能上网，并能享受医疗卫生服务，过上和城里人一样的生活。
竹沟新型农村社区是省级新农村建设示范点，社区总面积1010亩，分两期施工，一期工程已于2012年底投入使用，入住村民5000多人。
漫步竹沟新型农村社区，你不会相信这里是农村。这里不仅建筑整齐划一、街道整洁，还有小学和文化活动中心。
社区内还有一个大型文体广场和一个小游园，晚上，村民会到这里散散步、活动一下筋骨。“俺现在的生活和城里人差不多，一些城里人来俺社区参观，还羡慕俺呢。”老张自豪地告诉记者。
整齐划一、干净的竹沟新型农村社区，是我市统筹城乡发展、推进新型城镇化的一个缩影。
截至2013年10月，全市已开工新型农村社区131个，累计投入资金近102亿元，建成房屋4万多套，在建房屋1万多套，搬迁农户1万多户、4万多人。
产城互动让农民腰包鼓起来
坐在自家的两层小楼里，平舆县郭楼镇的严国华悠闲自得。
“俺儿子以前在外地打工，现在回来了，就在家门口工作。虽说工资没有在南方时高，可是省去租房、吃饭等开销，比在外地打工时攒的钱还多呢！”严国华说。
和很多“上楼”的农民一样，严国华不仅住得高了，腰包也鼓了。
和老严一样，在平舆县，很多居民都在县产业集聚区打工。
“平舆县以新型城镇化为引领，以民生为立足点和着眼点，逐渐探索出一条 ‘城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展’的传统农区新型城镇化之路。”2013年，在一次接受媒体采访时，平舆县委书记王兆军说。
如今，平舆县近3万名群众在产业集聚区就业。为解决群众住房难问题，该县先后吸引各类资金30多亿元，投资建设了160个安居工程和住宅小区，保证房产对群众低价足额供应。
把棚户区改造作为城建重点，建成40多万平方米的安居楼，让2000多户拆迁户住进宽敞明亮的新居。先后分6期建设26.4万平方米的保障性住房，解决了5200多户城市困难家庭的住房难题。
不仅是平舆县，确山县在发展新型城镇化时，也坚持新型农村社区建设与产业培育同步，切实解决农民进城后的就业、生活、社会保障等问题，用产业发展确保农民进得来、留得住、能发展、可致富。
确山县中心城区大力推进产业集聚区建设，吸引企业集聚发展，使更多农业劳动力转化为产业工人。
目前，我市12个产业集聚区内水、电、暖、道路、通信等基础设施不断完善，承载能力不断增强。
2013年，我市完成规模以上工业增加值290亿元，占全市规模以上工业增加值的59.2%。全市完成固定资产投资1014.9亿元，增长24.1%，增速居全省第三位，其中产业集聚区固定资产投资713.8亿元，增长29.6%，实现了年初提出的“两个突破”目标。
完善基础设施 提升城镇承载力
2月8日，红星美凯龙城市综合体奠基仪式在市交通路西段举行。
项目建成后，预计总收入120亿元，年税收5亿元以上，使2万余人就业。届时，该项目也将成为我市标志性建筑和第三产业发展的一道亮丽风景线。
去年，中心城区深入开展征地拆迁安置集中行动和集中整治违法占地违法建设专项活动。
拆迁百日会战、“双违”两大战役的完美收官，为提升我市城市形象、推动项目建设、加快现代服务业发展，创造了优越条件，营造了良好环境。
“去年，我市开展了中心城区征地拆迁安置集中整治，完成征地1.54万亩，拆迁250万平方米，‘双违’整治专项行动有序推进。各县也谋划实施了一批城市综合体和片区开发项目，县城建设全面提速，基础设施不断完善，城镇承载力明显提升。”在2月19日的市三届人大五次会议开幕式上，市长武国定所作政府工作报告中，回顾了2013年拆迁百日会战、“双违”两大战役取得的阶段性成果。
2013年，中心城区城市建设快速推进。按照“一中心五组团”战略布局，以中心城区为龙头，统筹推进中心城区、县城、重点镇建设，全市城镇化率达到34.9%，较上年提高1.45%。城市总体规划已经省政府批准，综合交通、公共服务、绿地系统等8项专项规划和城乡一体化示范区空间战略规划编制完成。
城建重点项目顺利实施，市开源大道改造及中原大道中段、金雀路西段、雪松大道西段建成通车；铜山大道和中原大道北段、前进大道北段、纬十路开工；市第二污水处理厂建成投用，第三污水处理厂加快推进，建筑垃圾处理二期工程投入运营，完成了练江河沿岸14个排污口治理。
商务中心区和特色商业区建设稳步推进，全市完成投资85亿元。理顺了中心城区管理体制，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新格局，城市精细化管理水平进一步提升。
将放宽城镇入户条件
1月11日，中共驻马店市委第五次全体（扩大）会议举行。全会审议通过了《中共驻马店市委关于科学推进新型城镇化的实施意见》，明确了我市科学推进新型城镇化的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。我市新型城镇化建设翻开了新篇章、迈向了新征程。
在市三届人大五次会议上，《政府工作报告》对今年的新型城镇化工作提纲挈领：强化规划引导控制、加强中心城区建设与管理、推动城乡一体化示范区建设、加快一中心五组团发展、加快县城和重点镇建设、有序推进农村人口转移、积极稳妥推进新农村建设。
强化规划引导控制。按照山水园林、生态宜居的定位，突出地方特色，体现绿色低碳，全面完成中心城区19个专项规划编制和报批工作。根据城市新的功能分区，加快新一轮控制性详细规划的编制，完成县乡总体规划和相关专项规划编制工作。
加强中心城区建设与管理。以推进7大功能片区、10项重点工程、6个区域综合改造和6项惠民实事为重点，全面加快中心城区建设步伐。继续推进7大功能片区建设，基本完成驻马店西站东广场一级开发任务；全面推进职教园区、北部新区、小清河商务休闲区和练江河养生休闲商住区基础设施建设；启动驻马店西站西广场建设。
推进城乡一体化示范区建设。编制完成示范区总体规划、各项专项规划和控制性详细规划，全面开始商务中心区建设，抓紧启动都市生态农业示范区、休闲度假旅游功能区建设，大力发展金融、高端商贸、农业会展博览、物流以及生态旅游、健康养生等产业。
加快一中心五组团发展。积极推进中心城区与遂平、汝南、确山县城以及宿鸭湖、西部山区两个生态功能区组团发展，大力实施组团连通融合工程，实现中心城区与组团之间快速通连，构筑组团式、生态型、现代化城市空间格局。推进市铜山大道、天中山大道、驿城大道、文明大道等快速通道改造提升，打造中心城市组团半小时交通圈和全市1小时交通圈。
今年还将重点抓好10个区位条件好、产业基础强、发展潜力大的示范镇建设。同时每个县区选择两三个中心镇，因地制宜，分类指导，加快建设步伐，使之成为集聚产业和人口的重要载体。
有序推进农村人口转移。深化户籍制度改革，放宽城镇入户条件，在全市实行居住证制度。切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权，解除农民进城后顾之忧。加强城镇学校、医院等公共服务设施建设，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，切实解决转移人员的安居、子女就学、社会保障等问题，使之进得来、落得住、过得好。
积极稳妥推进新农村建设。在抓好原有试点的基础上，按照规划、量力而行，在条件成熟的地方再开工一批新农村建设项目。同时，加强基础设施和配套建设，全面改善农村生产生活条件。
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