河南金融监管局认真落实河南省“三秋”农业生产工作会议部署,立足金融监管职责,主动作为、靠前发力,扛牢扛稳保障粮食安全的金融责任。当前正值“三秋”生产关键期,河南金融监管局紧扣保障粮食安全这一“国之大者”,坚持“资金支持、保险保障、风险减量”协同发力,统筹引导金融资源加速下沉,全力护航“三秋”生产。
注入“三秋”生产“源头活水”
积极支持秋粮收储,确保“钱等粮”,河南金融监管局针对秋粮收获期间资金需求量大、投放集中等特点,指导金融机构推出适配性强的“粮食收储贷”等贷款产品,引导银行机构下沉服务力量,走入田间地头,依托移动展业工具提供驻点服务,为收储企业、粮食经纪人等收储主体加快办贷流程,助力售粮农户“粮出手、钱到手”。今年秋收以来,该省新发放秋粮收储贷款超70亿元。
积极支持农机供应,努力“保收割”,该局紧盯“秋粮”抢收农机保障关键环节,指导金融机构推出“农机贷”“农机手贷”等信贷产品,及时做好农机生产销售企业、农机操作手金融服务,截至目前,河南省新发放农业机械贷款3.93亿元,确保“三秋”关键农时农机供应充足。
积极支持农资供应,全力“保春播”,该局针对秋冬种时节种子、化肥、农药等农资需求,指导金融机构深入开展“整村授信”,开展金融服务宣传,推出“农资贷”“种植贷”“农担贷”等贷款产品,加大对农资生产销售企业和农户、种粮大户等涉农经营主体的金融供给,从供需两端支持秋冬种顺利开展。今年秋收以来,河南省新发放农资贷款12.48亿元。
筑牢“三秋”生产“安全堤坝”
强化引领,做实“应保尽保”,河南金融监管局抢抓7月秋粮承保关键期,督促农险承办机构精准扩面、靶向承保;指导机构聚焦种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体需求,优化产品供给;引导机构完善承保流程,深化无人机验标、卫星遥感测绘等科技应用,大幅提升承保精度与时效;推动机构深入一线落实惠农政策,全面做好秋粮承保工作;保险行业累计为474.57万户次秋粮种植户提供风险保障687.72亿元,为河南省秋粮生产织密织牢风险防护网。
快速响应,确保“应赔尽赔”,该局面对台风“白海豚”的不利影响,第一时间印发工作提示,指导机构迅速奔赴现场开展查勘定损工作;坚持“特事特办、急事急办”原则,引导机构统筹查勘资源,开通绿色通道,加大预赔付力度,做到应赔尽赔、合理预赔;强化数据监测,动态掌握赔付情况,压实机构主体责任,有力有序推动加快赔付进度。针对台风灾后理赔,河南省农业保险共接到报案7412件,已赔付3.82亿元,以最快速度、最大力度帮助受灾农户恢复生产,充分发挥农业保险防灾减损、救灾复产“稳定器”作用。
高效推进,做到“应赔快赔”,河南金融监管局聚焦秋粮理赔高峰期,紧盯秋粮理赔核心数据,持续开展“三率一趋势”理赔调度,定期组织机构召开秋粮理赔调度会。河南金融监管局领导带队赴重点受灾地区开展现场督导,推动河南省农业保险理赔加速提质。着眼农业生产连续性,该局统筹推进“秋收”“秋种”工作,抢抓秋收后农时节点,督促机构确保赔款及时、足额到户,让理赔资金迅速转化为农户开展“秋种”“秋管”农资本钱;前瞻性指导机构开展冬小麦等作物承保筹备,实现“秋粮理赔”与“夏粮承保”有效衔接。截至目前,该省秋粮理赔报案件数10.5万件,已支付赔款6.5亿元,预计11月份基本完成。河南秋粮信访投诉件数大幅下降,回访农户满意度超98%,农业保险“保当前、利长远”的兜底护航作用得到充分发挥。
织密“防减救”全周期防线
强化“技防”预警,把好风险防范“源头关”,河南金融监管局坚持“防救并举、以防为先”,鼓励机构探索“保险+科技+服务”风险减量模式;灵活运用无人机、卫星遥感等技术手段加强灾情监测和风险预警,督促机构多渠道精准推送气象信息及防灾减灾救灾建议,指导农户提前做好防风排涝、设施加固等防范措施;“三秋”期间,行业累计发送预警信息9.5万条,有效推动风险防范由“经验判断”向“数据驱动”转变。
强化“物防”减损,织密应急抢险“防护网”,该局针对此次台风“白海豚”带来的溃口内涝等险情,统筹调度行业防灾物资与应急力量;积极协调、租用、调用抽水泵、履带式收割机等大型设备2318台,累计投入无人机660架,全力配合当地政府部门协助农户开展田间排涝、抢收烘干等应急减损工作,最大限度降低农作物倒伏和霉变损失。
强化“人防”服务,当好复产增收“稳定器”,该局引导机构组织农技专家深入田间地头,开展风险排查和防灾技术指导,指导农户科学开展“一喷三防”“一喷多促”,帮助受灾作物尽快恢复长势,做好绝收地块补种改种技术指导,推动保险服务从“单一理赔”向“综合救灾”转变,以高效服务助力农户迅速重启生产;行业直接投入防灾减损费用2164.67万元,投入农业专家1337人、查勘人员2293人、查勘车辆1258辆,切实筑牢秋粮稳产保供的安全防线。
下一步,河南金融监管局将持续跟进“三秋”生产进度,推动金融服务从“保秋收”向“强农业”延伸,以高质量金融供给和强有力监管保障,为河南省农业高质量发展和乡村全面振兴贡献金融力量。
来源 | 中国银行保险报
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